此言一出，朝堂沸騰！
在境外掌握一支軍隊，這要在平時可是想都不敢想的事情！
此念頭一出，和造反還有什麼區彆？
“肅謹！”
維持朝堂紀律的謁者，高聲呼了一聲，得虧他嗓門大，又立於特殊位置，才能堪堪將吵鬨聲壓下去，
群臣立刻意識到這是在朝堂上，可不是菜市場，趕緊閉口肅謹，但胸口中的驚顫仍是從眼中跳出來，
衛大將軍是當今聖上的最大擁躉！
未央宮政變時，也是衛大將軍開武庫身先士卒！
誰握著軍隊，誰說話就好使，但大將軍竟在朝堂上提議將軍隊假於他人？
太荒謬了！
真的太荒謬了！
可在荒謬之中，似乎又有那麼一絲絲合理！
大農丞東郭鹹陽麵露異色，他本是齊地鹽商出身，與另一南陽鐵商同時被選拔，再加上洛陽商賈之後桑弘羊，三小隻在劉徹治下如魚得水，所推行的俱是以朝廷為絕對核心的專營政策，
被當時的天下人譏為：“三商當道，民生匱矣。”
自海貿後，東郭鹹陽和孔僅二人可謂是悶聲發大財，
試想一下，在劉徹時代的商人想要存活是不是地獄難度？劉徹有點餿招全都用在他們身上了，大漢商人最有資格說一句“大環境不好，是我們的問題嗎？”
在地獄難度能存活下來的商人，甚至還能入朝為官，那是一般戰士嗎？像東郭鹹陽、孔僅之流渾身上下八百個心眼子，是商人中的商人，儘管劉據朝經濟政策轉向，但依然沒有罷黜此二人，就是因他們的業務能力太強了！
在海貿政策這幾年，他們既有一手信息，又有經濟實力龐大的商族，經濟實力的膨脹速度到了一個駭人聽聞的程度，同時，在算緡中又會為國家提供大量的稅收，
在衛青奏議時，東郭鹹陽又敏銳嗅到了商機，
認資囤駐？
這謀略驚為天人！
以我之家產，定然可以認領一支軍隊囤守境外，唯一的缺點是花費巨大，隻是除了貴以外，簡直沒有其他任何缺點，不知能組建多少人馬，最好是能多少就多少！
既然陛下有意如此安排，定然會將一切都掌握在手不，甚至不需要安排，
東郭鹹陽思索道，
就算這支兵馬不是朝廷出資，而一直是豪族出資養著的，卻與門客完全不同，這支兵馬想在境外存活，靠得就是大漢的名頭，隻要有人敢動歪心思，將大漢兩個字移去，將要麵臨的定然是滅頂之災！
養著外夷軍隊，還是在境外，這支軍隊永遠不會進入境內，那這群外夷人分得清是中原誰家誰家養著他們嗎？不會的。
外夷人隻知道養著他們打仗的叫大漢。
沒了大漢二字，境外的任何舉動都是雲煙罷了，
陛下謀略之深，如淵如峙！
此法看似瘋狂隨性，實則群臣就如被畫了線的螞蟻般，隻能在劉據允許的範圍內移動，
頗有種推恩令的壓迫感！
想了這麼多，東郭鹹陽還乾嗎？
那還用問？
必須乾！
一支軍隊啊！
哪怕是在境外，哪怕是不知道他們的金主是誰，但那也是一支軍隊啊！
若是在海外能有一支隨意調度的軍隊，那思路就太開闊了！
可以看護自己家的商品，甚至可以帶出一些商品，這支軍隊既是保護，又是向導當然，這都要在完成陛下安排的事後，捎帶著去做。
華夏人不喜歡把話說透，也不喜歡把規矩釘死，像東郭鹹陽所想的福利，也都是劉據恩賜的隱形福利，這些福利隻有領悟到的人能享受，
自衛青奏議後，劉據思索良久，緩緩開口問道，
“一國大事，在祀與戎，此為最要之事，但也卻如舅氏所言，海貿亦重，外夷狼子野心，應護衛商路以防不測。
大漢與大秦商貿已停，但未必沒有再開複之時，商道暢通，海貿利，商道阻塞，海貿亡”
劉據既沒有說行，也沒有說不行，隻是將利弊正反分析了下，隨後又沉吟片刻，
“諸卿以為呢？”
群臣早就憋壞了，劉據話語剛落，就有十數官員開口欲言，相持間，竟出現了數息的安靜空擋
坐在最末的太學儒生何相，初生牛犢不怕虎，也不管這那的，挺身直言道，
“微臣以為不然，以農為本，聖主之道，陛下重海貿本就已滋天下人爭利之心，如今又要更重海貿，不知陛下將天下聖民置於何地？”
“衛將軍所言更是滅國之論，利來是聖上掌軍，名與器，豈可假人乎？任由旁人資軍，豈有理乎？
軍費用度極大，資軍，資軍，衛將軍雖沒明說，但除了勳貴、豪族、富商此三者外，還有誰有財力物力資軍？衛將軍既為陛下舅氏，卻不為大漢社稷慮之，汪汪如大波將泄，欲傾乎？”
“諸生更是怪矣，雖未言，某已聞到銅臭糧餿，你們恨不得參與其中，食君之祿，忠君之事，汝等何配於食祿？！”
何相唇槍舌劍，一通輸出，
連著劉據帶上衛青一頓噴，把群臣都噴傻了，
這是誰的部將？！如此勇猛！
何相噴過後，麵色平靜如常，合乎禮儀的跪坐在那，
群臣四望，齊齊看向石建，石建臉都綠了！
此人是太學生不假，更是諫官，這不能算我頭上吧？！
霍去病表情懵懵的，
他罵的是我據哥兒嗎？
他罵的是我據哥兒吧！
反應過來後，霍去病佩劍上殿的資格終於有了用處，將劍橫在膝上，回身側視何相，怒道，
“以下犯上，咆哮朝廷，找死？！”
霍去病怒聲如號令，身後群狼紛紛回身怒目側視何相，若是常人，肝膽都要嚇裂了，何相是比先前提議和戎的諫官狄山心理素質強得多，泰然自若道，
“久聞侯爺劍利，今日幸而一試。”
衛青一聽這話，心裡咯噔一下，若是自己就被架住了，可霍去病是真敢砍啊！
諫官還巴不得被砍呢！
“霍卿，諫官就是要說話的，不讓諫官說話，那是何道理。”
霍去病委屈回身。
劉據心裡也不好受，被當著眾人麵莫名其妙一頓噴，還不能還擊，頗有種劈頭蓋臉的感覺，此刻，劉據才明白，便宜老爹之前被噴的時候，那種無奈的感覺，
坐在這個位置上，就要被諫官噴，
“何生所言，也是一些人所想，朕都聽得了。”
衛青跟著道：“末將也記得了。”
被噴就被噴吧，劉據當然有能力封住所有人的嘴，按下一切反對的聲音，隻是，這與周厲王有何異？
周厲王推行專利，壟斷所有河澤山產之利，然後還不讓彆人說，彆人說他，他又弄出個誹謗的罪名，弄得國人在路上都以目溝通，最後呢，被自己的子民趕出了國都。
有刺耳的聲音，總比沒有好。
彆說，被何相怒噴了一通後，劉據還有些耳目聰明之感，
望向其餘官員，接著問道，
“其餘愛卿，可有高論？”
太倉令公孫敖挺身，王對王，將對將，何相咖位不大，金日磾直接開口自掉身價，衛青的好兄弟公孫敖適時開口，
“微臣以為，將軍之議可行。”
一眾大司農署下官員紛紛點頭，可以說，除了衛、霍以外，他們就是最支持認資駐軍的，
為何？
因為他們管錢啊。
從大司農署的角度考慮，他們已陷入了兩難的境地，
海貿掙錢嗎？
掙錢。
開銷大不大？
花得比掙得多。
能放棄嗎？
不能。
前期都已經投入了這麼多，怎麼可能放棄啊。
所以，就算海貿是個無底洞，大司農署也要往裡填，但是！大司農署絕對不接受駐軍的錢，還要由朝廷掏！
這是絕對不能接受的底線！
可，衛青說得又有道理，商路保護是很有必要的，保護好商路是海貿的根基，
那麼，又要駐軍，又不能讓朝廷花錢，還有什麼辦法嗎？
隻能是認資駐軍了。
大司農署絕對讚同這個方案。
方才，聽何相發言時，金日磾在心中暗罵了好幾句大放厥詞，怒視時，也有大司農署的人回身怒視何相，隻不過相比一種豺狼虎豹，這群人的怒視為什麼威懾力，自然就被無視了，
何相是空談誤國，不當家不知柴米油鹽貴！
你要是能弄來錢，你想怎麼說就怎麼說！
我們大司農署天天行學生禮聽你說都行！
何相掃了公孫敖一眼，都懶得搭理他，公孫敖咖位不夠，自己噴的是陛下，是大將軍，你是哪來的小癟三？
“可行在何處？”
劉據問道。
“陛下，”太倉令公孫敖應道，“海貿投入巨大，大漢財政勉強維持，然而今年要比去年虧空低，去年又比前年虧空更低”
群臣眼中振奮，
這也就說，
海貿的投入和回報比，正在逐漸接近，這是絕好的態勢，如果不出意外的話，照這樣的漲勢下去，早晚有一天海貿的回報會覆蓋支出，乃至回饋大漢財政！
公孫敖打了一劑強心針！
海貿，可搞！
又繼續道：“可見海貿收入正逐年升高，當務之急不是停掉海貿，而是應維持現狀，如何維持現狀？正如衛將軍所言，便是保護好商道，商道平穩，一切貨物通行都輕而易舉。
然，保護商道駐軍開銷太大，大漢財政再難平穩，隻有認資一途，等到海貿成功一日，再做打算不遲。”
“是啊。”
“說得不錯！”
“此為老成謀國之言！”
公孫敖發言簡單直接，
海貿能搞！一切都在向好！
我們都不需再做得多好，隻要能維持現狀，早晚有光明的一天！
一眾官員紛紛點頭，
此為將所有人都囊括在內的大項目，劉據做大了蛋糕，所有人都在收益，同樣，所有人也在擔著風險，
不光是朝廷投入巨大，在座官員背後的豪族勳貴，誰沒投入嗎？
眼看著就要見到曙光，這時候再縮手退回，請問誰能甘心呢？
坐在最高處的劉據，與眾人目標一致，但想得卻不一樣，群臣是為了富裕，大漢富了自然是好事，群臣也隻能看到幾十年後，劉據卻看到了百年後、千年後，這都是領土所屬權啊！
劉據不在意掙多少錢，可他必須要讓海貿掙到錢，讓參與進來的人都看到希望，不然的話，誰跟著你乾啊，
這可不是喊喊口號，大夥都是真金白銀的支出去，賭上身家的做，這與亂世中賠上身家性命的人，有何區彆？
身為大領導，就必須要有這個氣勢，不行也得行！
看那些雄主，誰沒有這種氣勢，遠得不說，就說高皇帝劉邦，就算被項羽打的滿地亂跑，還是能自信滿滿的來一句，
項羽贏我，是我狀態不好，他走了狗運，你看下次我抽不抽他！項羽？路邊一條！
就是要舍我其誰，我就是天下共主，彆人贏我不算贏，
若連自己都忽悠不住，那怎麼忽悠一眾為你拚命的屬下？
曹操官渡之戰打贏就上嘴臉，赤壁之戰打輸也不服氣，
他沒辦法服氣啊，
戰敗還能接受，若是主公親自承認自己不如彆人，那士氣可就是一落千丈了！
劉據淡淡道，
“這倒是不錯，以朕來看，若在一月內複通商貿，在入冬前，就可轉盈為虧了。”
此言一出，群臣更是提氣振奮！
這都有數據支持的，可不是瞎話！
況且還是陛下親口說的！
陛下自太子時做出的判斷，一直到今日就從沒出過錯，誰敢質疑陛下，最後也隻是打臉的份，
審卿早就迫不及待了，他一直是最能折騰的，在雁門關待著不得勁，就要來京中，蒲桃錦生意也沒少摻和，現在一看，這些都是小打小鬨啊！
他看出了不一樣的味道！
何以衛將軍和侯爺都在？
若是推行此事，換誰說都不一樣，為何非得找來這倆人呢！
海外認資駐軍，數十、乃至數百股軍隊同時存在，定然不會一直如此，早晚要攏在一起，
不會是彆人，
隻能是衛青和霍去病！
那麼，他們以什麼名頭，能做此事呢？
審卿呼吸急促，
封侯可不夠！
要封王了！