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大明的蒸汽帆船越來越多，本土每兩個月就會送十幾萬人過來。
自從兩年前湖北和四川水災爆發，到現在不到兩年的時間，已經送來了一百多萬人。
到今年年底的時候，總移民人口應該能夠達到兩百萬。
這個人口規模已經比較大了，特彆是王都附近的城市聚集了六十多萬人。
在神州以外的全世界範圍內，都已經屬於超級大城市了。
僅次於英國倫敦，與法國巴黎旗鼓相當。
這些新移民大部分都是災民，按照衛所編製送過來，也沒有做實際的軍事訓練，就是在當做農民和工人使用。
與此同時，民間肯定也有很多的移民，想要來澳洲討生活，但現在沒有機會。
按照衛所形式過來，必須經過中央朝廷的專門編組。
關鍵是，自己既然來到了澳洲，應該開始全麵的開發建設，開始招募儘可能多的移民了。
應該設立正常的王國朝廷了。
朱簡烜繼續翻看了民政方麵的報告，找到了後麵的官員簡單履曆表。
現在名義上擔任護衛軍團軍官的文官們，在大明本土的時候擔任的官職，可以說是五花八門的。
從最基層的典吏、鄉鎮長，到常見的知縣、縣丞，還有州府衙門的知州、通判、判官，乃至布政使司衙門的參議。
以及少部分來自中央朝廷各部的官員，大部分是清吏司的郎中、員外郎、主事。
朱簡烜看著名單考慮了一會兒
“擬一份令旨，參照大明內閣形式，設立吳國秘書府。
“設秘書府秘書，負責草擬王國詔令，不限員額，不分主佐，均為正五品。
“調段玉裁、姚鼐、費淳、沈初、宋問道充任秘書府秘書。
“另外設立秘書舍人，協助秘書處理文件，不限員額，不分主佐，均為正八品。”
這個秘書府，既然對應殿閣大學士，那職能和權力也就明擺著了。
沒有人會在乎這個正五品的級彆，中央朝廷的大學士們的本官級彆也是正五品。
但是通常會陸續增加其他的加銜，提升大學士的實際地位和待遇。
前麵四個官員聽到命令，都毫不遲疑的出來領命
“臣等遵命。”
隻有宋問道明顯非常的驚愕
“大王，老臣……隻懂得研究，不會處理政務啊……”
朱簡烜微笑著說
“宋工平日可以繼續做研究，秘書府涉及科學和工業方麵的事務時，以秘書身份給出專業建議。”
宋問道終於明白自己的用處了。
把自己這個純粹的工匠放進類似內閣的秘書府，顯然能夠整體提升工匠體係在朝廷的地位。
相關決策能夠直接參與，不用乾看著職業官僚瞎指揮了。
雖然自己確實不喜歡處理政務，但是為了工匠們的未來地位，這個活兒也得接下來
“老臣領旨，謝大王恩典。”
朱簡烜現場繼續下令，擬定吳國中央朝廷的臨時構架。
吳國與美國不同，是純粹的大明藩國，也是純粹的大明人構成的國家。
不需要像美國那樣遷就那些歐洲移民。
可以按照自己的設想，構建有大明特點的新政治構架。
大明中央朝廷的各部尚書們，其實不能簡單的等同於近現代國家的部長。
他們實際上是多個部門的分管長官。
各部下麵之中，實際做事的體機構，是各部下屬的“清吏司”。
禮部、吏部、工部、兵部各有四個清吏司，戶部、刑部對應每個省份設立一個清吏司。
現在吳國的人口還不算多，中央衙署的事務也不算多。
再加上吳國是純粹的藩國，藩國官員的配置最好能與中央朝廷官員拉開距離。
所以朱簡烜決定直接把清吏司拿出來，當做吳國中央朝廷下屬最高級彆的獨立部門。
同時將部分清吏司功能調整合並，將部門總數量控製在二十個左右。
未來根據情況給部門提升品級。
文化司負責冠服、宴會、贈諡等禮儀事務，新聞、出版、版權管理等文化事務，對外交流和接待的外交事務。
勳封司負責文武官員封爵、褒贈、襲封、繼承等相關事務。
教育司負責學校和科舉。
選官司負責官員選拔、升遷、除職。
考功司負責官員的考核、監督、處分。
稅務司負責王國所有稅收事務。
財政司負責財政預算和支出。
民政司負責戶籍管理、組織移民開荒、土地房屋產權、社會保障救助等民事政務。
坤輿司負責勘探、繪圖，森林、礦產資源管理，氣候檢測記錄。
軍務司負責軍事技能、武器、武舉、征兵、訓練、衛戍、品級、俸祿軍隊相關政務。
交通司負責車馬、船舶、道路、港口、碼頭、驛站管理。
建設司負責官方廟壇、宮府、城郭、倉庫、營房、道路、碼頭、陵寢、墳塋等設施的營建事務。
都水司負責河流、湖泊、航道、水文、水庫、水壩、橋梁、船隻的勘察記錄管理和修繕事務。
工商司負責製定工商業發展規劃，負責工廠和商行的登記和管理，負責市場監督和管理，負責專利登記和保護等工商業事務。
刑獄司負責起草和修訂律令，承擔官方的公正和鑒定事務，負責訟師和監獄的管理，但不再負責審判。
審理司負責審判，承擔事實上的王國法院體係的管理職責
衛生司負責國家醫療、衛生事務管理，負責醫生和醫院相關事務。
儲備司負責金銀、礦產、鋼鐵、糧食等戰略資源的整合儲備，負責籌備金本位紙鈔發行事務。
警衛司負責民間公共安全事務，交通指揮和治安管理，官方公務安保警戒、案件偵破搜查、搶險救災和應急處理等警察係統的工作。
情報司情報收集和處理，情報相關的保衛和防禦工作。
科學司除了常規官員之外，專門設博士職務，以官方和的著名學者和工匠們充任。
博士不定員，由朝廷出資供養，專職從事科技、工程、文化方麵的研究，本身品級以成果和貢獻定。
吳王實驗室工匠們，朱簡烜的真傳弟子們，都被放進了科學司當博士。
部門機構基本確定之後，朱簡烜看著手上的人員履曆表，將原本職務與現在吳國個部門有一定關聯性的官員，安排到各個清吏司署理職務。
根據後續情況決定是否原地轉正。
所有清吏司主官郎中，品級暫定正五品，是大明清吏司郎中的正常品級，與秘書府的秘書們平級。
所有郎中全部由吳王本人親自任命，也全部隻聽命於吳王。
在地方上，開始整合災民組成的臨時護衛軍團，逐步改編為正常的民事機構——縣。
暫定每四個護衛軍團的人員組成一個縣。
若是一個地方駐紮的軍團數量不到四個，說明當地情況比較特殊，也按照一個縣的規格組建。
瀛洲和白雲兩片群島都隻有兩個護衛，也各自組建一個縣。
南澳群島隻有一個衛，也設立一個縣。
隨著持續輸入大明的移民，這些縣的人口會發展起來的。
與此同時，所有的縣，全部直屬於中央朝廷，縣以上暫時不設任何分管機構。
一個衛的指揮使，理論上是正三品的官員，而知縣隻是正七品的官員。
雖然文武官員品級不能直接比，但八級的差距還是大了點。
最初正常組織的幾個衛的移民，不會直接轉成縣。
隻有本來就是文官管理，由災民迅速組建起來的護衛軍團全部改成縣。
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