事情的發展讓卡洛失望了。雖然這場會談中法國人將矛頭直指控製蘇伊士運河的英國，但英法之間的關係並沒有極速惡化，更沒有爆發戰爭的可能。
這也代表著卡洛計劃的在英法戰爭期間吞並摩洛哥的想法也就落空了。隻要英法之間不爆發矛盾或者戰爭，西班牙就不可能吞並摩洛哥。
既然無事發生，西班牙就隻能裝作什麼也沒做，安靜的等待著這場會談的最終結果。
在談判了幾個月的時間之後，參加會談的各國終於有了一個相對明確的關於蘇伊士運河自由通航的條約內容，並且約定在君士坦丁堡簽署這份條約。
1888年10月29日，由法國牽頭，德國，意大利，西班牙，奧匈帝國，荷蘭，俄國，奧斯曼帝國，葡萄牙等歐洲國家在君士坦丁堡正式簽署《君士坦丁堡公約》，並且宣布蘇伊士運河是各國可以自由通航的國際運河，不應當由任何國家單獨掌控。
英國對於法國牽頭簽訂的《君士坦丁堡公約》相當氣憤，但他們又無可奈何。
如果英國人在此刻表達什麼反對的意見或態度，這相當於坐實了英國關於蘇伊士運河的所有權已經站在了這些簽約國家的對立方。
要知道，除了英國之外的所有歐洲列強都簽署了《君士坦丁堡公約》，這也代表著隻要英國人敢反對這份條約，英國就將站在整個歐洲的對立麵。
英國政府很聰明，他們在各國宣布簽署這份條約之後，並沒有任何反應。
英國政府采取了不關注，不回應，不存在的態度，假裝這場會議上無事發生，這樣簽署條約的各國也就沒有任何理由來乾涉英國對運河的控製權。
他們想要從英國手中獲得運河的控製權，就隻能通過戰爭的方式。彆看這些國家簽署條約的時候都很乾脆，要是真的要和英國人打一場戰爭，估計也沒幾個國家願意參與。
除非德法俄這樣的超級列強願意挺身而出，隻有他們扛住了壓力，其他的歐洲國家或許才會考慮與英國一戰。
很明顯，因為牽頭簽訂條約的是法國人，因此就算要挺身而出的話，也肯定是法國人要挺身而出。
英國和法國之間確實也有著不可調和的矛盾，按照正常的道理來說，法國人是有可能挺身而出與英國之間爆發戰爭來奪取運河控製權的。
但很明顯，此時的法國並不是普法戰爭之前那個歐洲霸主階段的法國。那個時期的法國因為是君主製的原因，皇帝拿破侖三世可以輕而易舉地推動整個法國發動戰爭，並且投入整個國家的物力和財力以及所有軍隊。
但目前已經是共和國階段，不管是總統還是總理，想要發動一場戰爭都不是那麼容易的。
更何況還是對英國這樣最強大列強的戰爭，對於任何時期的法國來說，發動這樣一場戰爭都是需要經過深思熟慮的。
法國政府經過一段時間的深思熟慮之後，最終也決定不計劃和英國人之間的矛盾。
這也導致原本對於歐洲各國來說有很大好處的《君士坦丁堡公約》在一定程度上成了空談，條約上的很多內容都無法得到切實有力的保障。
當然，因為簽訂條約的國家也有很多的原因，英國也不敢肆無忌憚的違背《君士坦丁堡公約》的內容。
因為條約簽訂之後英法沒有任何動作的原因，卡洛也隻能失望地將目光放回西班牙國內的發展上。
值得一提的是，在西班牙的政治計劃改革完成之後，各州和市政府每年向內閣政府和議會提交的工作報告也變得厚了許多。
因為內閣政府和議會能夠決定各級政府官員的生死，這也導致各級政府的工作態度比較積極。
比較明顯的就是西班牙人口，工業和經濟三方麵的增長數據好了許多，很明顯有相當一部分的官員都是做出了政績的。
其中最明顯的就是西班牙的雙子星城市，馬德裡和巴塞羅那的人口增長了。
作為西班牙的首都和人口最多的城市，在18 89年年初，馬德裡正式宣布人口超過100萬人，成為西班牙第一座人口過百萬的城市。
這是絕對值得曆史銘記的裡程碑，也是西班牙曆史上從來沒有出現過的豐功偉績。
卡洛更是在1889年年初親自召見了馬德裡市市長，不僅表揚了他近幾年的工作成績，還許諾不會虧待國家的功臣。
雖然巴塞羅那的人口規模略小於馬德裡，但在人口增速方麵卻是一點也不遜色於馬德裡。
根據巴塞羅那市政府在1888年年底的彙報，巴塞羅那市的總人口高達8849萬人，已經無限接近百萬人口的規模。
可以預料到的是，巴塞羅那將會在未來兩年內成為西班牙第二座人口過百萬的城市，雙子星城市的人口和工業經濟規模差距會與西班牙的其他城市越拉越大。
對於西班牙來說，這樣的問題是不可避免的。本來兩座城市相較於其他中小型城市的人口差距就很大，再加上卡洛成為西班牙國王這十幾二十年的時間裡，這兩座城市發展速度一騎絕塵，最終導致雙子星城市的人口越來越多，其他城市的人口增長速度明顯跟不上馬德裡和巴塞羅那。
在短期內，雙子星城市的人口越多對西班牙來說是越有好處的。巴塞羅那工業基地擁有數十萬個工作崗位，而巴塞羅那卻隻有88萬人，這明顯是相當不合理的。
目前有很多人雖然在巴塞羅那工作，但他們仍然不是巴塞羅那市的永久居民。這些人最終會有很多選擇加入巴塞羅那戶籍，畢竟這裡是他們工作的地方，他們未來也大概率會紮根在這裡。
馬德裡作為西班牙的首都，吸引大量的移民是理所當然的。對於世界上大部分國家來說，首都基本上就是國內最大的城市。
除非有地理位置或者其他因素的困擾，否則首都的發展也絕對是國內所有城市當中名列前茅甚至絕對領先的。
馬德裡在地理位置方麵確實有一定的困擾，想要成為倫敦和巴黎那樣擁有數百萬人口的城市幾乎是不可能的。
內閣政府和馬德裡政府對於首都的發展也有著自己的規劃，未來馬德裡的人口增速是要進行降低的，馬德裡的總人口也需要控製在150萬左右，再多的話就會造成交通的擁堵。
這也代表著在未來10~20年內，巴塞羅那將會超越馬德裡成為西班牙人口最多的城市。
考慮到巴塞羅那的工業基地以及位於海邊的地理優勢，巴塞羅那或許不止在人口方麵會超越馬德裡，在工業和經濟方麵會全麵超過馬德裡。
當然，不管巴塞羅那再怎麼發達，能夠成為西班牙首都的就隻有馬德裡。馬德裡位於整個伊比利亞半島的中心，地理位置是相當重要的。
哪怕未來吞並葡萄牙或者摩洛哥，卡洛也不會考慮遷都的問題。
值得一提的是，目前的巴塞羅那市長早已經換了人選。卡洛一直看好的安傑洛·奧爾卡霍男爵在巴塞羅那工業區區長的職位上擔任了接近10年的時間之後，最終還是被卡洛提拔為巴塞羅那市長。
巴塞羅那的人口大爆發也是在他的任期內進行的。成為巴塞羅那市長的這幾年時間裡，巴塞羅那的人口提升了接近20萬人，這樣的政績是相當優秀的。
如果不是內閣選舉的時間還早，卡洛甚至都想將安傑洛男爵提拔為工業大臣或者其他的內閣大臣職位，讓他在內閣政府經曆更好的成長和鍛煉。
對於卡洛來說，安傑洛男爵是潛在的下一位首相人選。
他是貴族出身，對於王室的忠誠度還是可以保證的。更重要的是，安傑洛·奧爾卡霍男爵的家族早已經落魄，這也代表著他早已不是傳統貴族的一員。
卡洛已經在考慮為他授予伯爵頭銜，一來表彰他在工業區和巴塞羅那的政績，二來也是將他提拔為新式貴族的一員，讓他徹底和老式貴族勢力分割開來。
老式貴族因為擁有大片土地的原因，他們的想法會更加保守，對王室的忠誠度也沒有想象中那麼高。
畢竟卡洛這位國王是外來者，這些本土貴族對於外來國王的忠誠度能高才有鬼。
但新式貴族不同。雖然還是存在外來國王的問題，不過因為這些新式貴族都是卡洛親自提拔上來的原因，他們對卡洛的忠誠度會更高，也更值得放心。
更重要的是，因為新式貴族沒有太多的土地和其他傳統資產，他們的想法和策略也不會那麼保守，更加適合卡洛統治階段的西班牙。
雖然目前的保守黨已經占據了西班牙議會的半壁江山，但卡洛並未全麵取締自由黨和進步黨，其中就有卡洛不太願意讓保守黨全麵掌權的原因。
保守黨對於王權來說是一種加強，但對於新興的西班牙來說，保守黨全麵掌權未必是一件好事。
相較於偏向保守的卡諾瓦斯首相，安傑洛男爵在經過一定的鍛煉之後，或許能夠成為更加優秀的首相。
卡洛之所以在物色下一屆首相的人選，實際上也是因為卡諾瓦斯首相的年老。
就目前來看，卡洛和卡諾瓦斯首相的合作還是相當順利的。自從1872年卡諾瓦斯伯爵成為首相開始，卡洛也真正意義上的獲得了國王的權力，並且不斷深入普裡莫首相沒有完成的改革。
目前已經過去了11年的時間，卡諾瓦斯首相在西班牙算得上是位高權重。
但不管卡洛再怎麼信任他，憲法所製定的傳統也是不能被打破的。
對於卡諾瓦斯首相來說，在這一屆內閣首相的任期結束之後，他也沒有機會再等待下下屆的首相選舉了。
這一屆的首相任期結束還有三年的時間，再加上中間間隔的一屆首相的5年任期，這就是整整8年的時間。
卡諾瓦斯首相出生於1828年，今年也已經61歲的高齡。要是再等上8年的話就是69歲，就算他到時候還能當選為內閣首相，這樣的年紀又有什麼精力去處理政府繁多的政務呢？
卡洛在進行著政府有關的改革的時候也在不斷的強調關於各級政府官員年輕化的必要。
對於西班牙和卡洛來說，未來的西班牙都不需要一位69歲的首相。
這也代表著一件事，等到卡諾瓦斯首相的任期結束之後，卡洛必須要挑選一位自己信任的官員擔任新一屆的內閣政府首相。
除了要受卡洛信任之外，這位官員還需要有一定的能力。很明顯安傑洛·奧爾卡霍男爵是很合適的人選。
當然，除了他之外，卡洛也有備用的人選。
現任工業大臣霍維利亞爾·索萊爾是保守黨和貴族成員，他的忠誠度卡洛也是相當信任的。
不過相較於安傑洛和卡諾瓦斯首相來說，霍維利亞爾·索萊爾的能力是要弱一些的。
不過霍維利亞爾·索萊爾部長在保守黨是有較高的聲望的，如果安傑洛男爵無法順利擔任首相職位的話，霍維利亞爾·索萊爾部長是很好的備用選擇。
除了霍維利亞爾·索萊爾部長，現任國防大臣埃文·布拉德利也是另一個選擇。
埃文·布拉德利適合扮演塞拉諾大公的角色，也就是名義上的首相，在短時間內掌控政府穩定局勢。
埃文·布拉德利已經連任三屆內閣政府的國防大臣，在軍方具備極高的聲望，短時間內掌控政府是沒有任何問題的。
而且埃文·布拉德利部長的忠誠度極高，對於卡洛來說，這同樣也是一個可以信任的人選。
從這幾個備用人選也能看出卡洛挑選西班牙首相的態度，那就是忠誠度優先，能力次之。
反正西班牙的發展由卡洛掌控，首相的能力並沒有那麼重要。反倒是首相對於卡洛的忠誠度，隻有確保首相對卡洛忠誠，西班牙的局勢才能穩定下來。
卡洛可不希望碰到一位野心勃勃的首相。這樣不僅會威脅到卡洛的王權，同樣會影響到卡洛在西班牙精心布局許久的改革和發展。
對於卡洛來說，除非能夠碰到那種極具能力並且眼光獨特的首相，否則卡洛是不會極度放權的。
西班牙的首相會擁有屬於自己的權力，但這種權力不能乾涉到王權。在卡洛的統治生涯內，王權和相權的權力劃分始終是這樣的。
隻有卡洛到了晚年才會考慮重新進行權力的劃分，為了防止能力不足的後人將整個國家帶入深淵，到時候才會進行王權的削弱。