劉備心中有了決策，但還須先把下邳情況打探清楚再行動。
沒有曹孟德攻徐州，笮融在下邳郡國為郡相的時間更長，或許此刻已經修了不少佛寺，招攬大量的信徒。
先前又受陶謙所任督管下邳、彭城、廣陵三郡運漕，肆意殺戮積累了不少錢財。
劉備差遣小吏叫來糜竺詢問笮融在下邳建佛寺之事。
糜竺思忖拱手道：“使君，笮融不好輕動，陶公身體抱恙，此人愈發大膽在下邳郡國修佛寺收信徒，甚至免除信徒徭役賦稅，使百姓信佛者有數之眾，信徒自願捐獻錢財供養佛寺，他則趁機攬部曲萬人，興造兵戈箭矢。”
“陶公那時也想派丹陽兵卒前往征討，可惜許多百姓被笮融蠱惑成為信徒，充作鄉裡耳目傳遞消息，兵卒行二三日便被笮融知曉，及時調來郡兵屯軍守城，陶公又患病怕激起起徐州之變，將無法遏製最終無奈退兵。”
劉備乍聽笮融的做法，不由皺起眉頭，好家夥，無論是免賦稅徭役還是用百姓作耳目，幾乎和他撞到一塊去了。
不同的是，他免除賦稅為了把府兵發展起來，而笮融為更好地撈錢，必須儘快把此事解決，再拖久點下邳郡國或許就變佛國了。
劉備心中思量道。
“使君，此事還需慎重，不可輕易動手啊。”
糜竺見玄德公若有所思地點頭，他害怕會激起下邳之亂，連忙勸說道。
“子仲放心，備必不輕動。”劉備笑著寬慰道。
他若是動手，必然以迅雷不及掩耳之勢，使之出其不意計不及設，直衝營帳擒拿。
像陶恭祖那般磨蹭調兵速度，麾下又不是騎軍，對方不反應過來才怪。
搏兔亦用全力，為了不讓笮融聞風而逃，必須要把虎賁騎和銳衝營帶上，迅速將其堵在城中，再掘地道摧毀城牆掩殺進城。
不能讓他把部曲和信徒召集起來，那樣就不是殺少量人便能控製住了。
“使君，竺有一事相求。”
糜竺臉色有些為難，揖禮說道。
“子仲，你與我乃是多年故友，有事但說無妨。”劉備笑說道。
沒想到，他很快就自己後悔說的太早。
隻聽糜竺請求道：“使君，竺之舍弟糜芳想錄補為州吏，因自感麵薄不敢上門請求，故托我前來詢問，聽聞州吏名錄罷免多人，需重新辟用士人，糜子方懇求使君能否讓他一試。”
劉備頓時聽明白，這是找糜竺來為他走後門的。
徐州州部如同兗州一樣，有不少掾史、書佐、主簿、主記、議生、散吏，都是吃乾飯，混日子的。
為什麼他會把滿寵、毛玠、高柔，這些擅長律令的人全部調來徐州，還不是徐州的官吏太離譜了，上計掾所彙報的府庫文冊、簿籍在與郡縣鉤稽核對時，不是州裡對不上，就是郡裡對不上。
縣和鄉倒是能和郡裡，但劉備一眼就看出郡縣兩層絕對在欺上瞞下，暗中勾結互相配合在作假賬簿，陶謙最後病重的半年時間裡，已然無力管控徐州各郡。
這些官吏想著頭上沒有人掣肘，既然徐州換主，還不趁機撈一筆。
且法不責眾，玄德公新來徐州沒有他們這些當地的士族豪族幫忙，怎麼能在徐州站穩腳跟？
在各郡縣為屬吏的豪族宗族子弟熟練在上計簿籍中修改數目，而各郡的太守和郡相則睜隻眼閉隻眼與豪族沆瀣一氣。
兩漢以來，州郡官員每到一地，一般要選當地的士族豪族大姓為功曹、主簿為長吏管全郡吏事，才能贏得豪族的支持，等官員到任走了，朝廷再任命其他官員到來，也是需要最熟悉當地情況，又有權勢的人為吏。
官員會輪流來，豪族士族卻一直在任，並且對當地黔首百姓的影響越來越大。
他們之間產生的名士，再通過長吏之權掌控鄉裡清議，操縱縣、鄉三老選舉，紮根在鄉裡間。
這也是為什麼有豪強反叛就能卷動百姓一起反的原因之一。
遇見性格軟弱的太守和郡相，直接被底下諸曹吏屬給架空權力，對主君的尊重感會給你滿足，但實權就彆想了，說好聽點便是垂拱而治。
遇見識相點的太守，當地名士就會主動為他鼓吹名氣，說府君垂拱之化，臥以治之，要信了就真的成為傀儡。
漢末的士族和豪族，說他們膽子大，誅殺一兩族其餘人就老實了。
要說他們膽子小，卻連天子劉宏和劉協都敢密謀廢立。
劉備感慨良多，隻有重用法家酷吏才能治理好兵不血刃獲來的州郡。
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猶如病重之人，不動刀子不見血就有沉屙宿隱藏在身體內。
雖說如今州部急缺掾吏，但讓糜芳通過關係為州吏，劉備還是不願意為他開這個口子。
拉著糜竺的手臂，語重心長說道：“子仲，陶恭祖如何辟吏我不清楚，但現今為州吏必須要稽考才行，備之所以精簡屬吏，就是為篩選有用之才得以任用。”
“子方若有過人之才，讓他儘管來稽考便是，倘若實在不行，他日功成封爵，令弟仍不失為一富家翁啊。”
劉備想了想，糜芳要真能通過稽考，那就把他放在身邊為吏，要是不行還是去行商罷，日後看在糜竺和糜氏的份上，封爵給他也不是不行。
“糜氏多謝使君。”
糜竺感激地重重行禮，他當然知道糜芳不過常人之才，除了儈賣頗為精通，為吏不一定能稽考過張昭、諸葛瑾、陳矯等士人成為掾長史吏。
有了玄德公這句話，糜芳隻要不犯大錯，日後的富貴是有著落了。
“使君，有喜事將至。”
恰在此刻一陣腳步響起，郭嘉眼神笑意踱步進門，見糜竺在場，停頓對他拱手施禮。
“又是何喜？”劉備好奇問道。
郭嘉遞起一卷牘文，笑道：“豫州沛國相陳漢瑜聽聞徐州豪族贈送使君美姬，也不甘落後在沛地尋得一其稱甚美的白玉美人贈給使君，如今派遣僮仆乘馬車隨從護送，再過幾日便能到郯縣。”
“嘉恭賀主公又得一姬妾，可為我漢家多添子嗣矣。”