新薩爾塔省的籌備工作出了一些問題，這也是科恩內閣第一次嘗試新省合並，薩爾塔省本身就是阿根廷第五大省，規模大，胡胡伊省也不願意被吞並，隻接受平等合並。
科恩內閣對於合並方案修改了15次，兩省的議院和阿根廷國會也多次討論，兩省民間和文官團隊也廣泛討論，最終確認合並是雙贏的，有利於整體發展的。
特彆是兩省都有強烈經濟發展要求，經過一百多年的國家融合，已經不存在獨立的可能性，從上到下完全服從於阿根廷整體國家利益，看看烏拉圭和巴拉圭的發展情況就知道，最起碼呆在一個大國框架內，發展也會更好。
科爾多瓦省的高喬人都可以當上阿根廷內閣總理大臣，防務軍最高長官，這對於阿根廷移民和本土居民來說都是好事，說明阿根廷確實在十分公平，至少明麵上如此。
農村土地改革的進行，為聖赫塞帶來了巨大的威望，至少有一半的阿根廷人認為聖赫塞是對現代阿根廷貢獻最大的人，已經超過了必隆。
經曆過“偉大共和戰爭”“偉大農業變革”的阿根廷年輕人，遭受了巨大的現實衝擊，並開始堅定的站在聖赫塞這邊。
這讓兩省的民間合並呼聲也越來越大，布蘭卡市與拉潘帕省的完美合並案例也是極好的，議會也將增加薩爾塔省提升到與四省一市的水準。
阿根廷需要一個穩固繁榮的西北省，這裡還是對接智利，玻利維亞和秘魯的橋頭堡，具有重要的根基作用。
新薩爾塔省高官將會是阿根廷內閣最高權力委員會一員，獲得的政策和資源傾斜將高於普通省。
而且內閣已經開始準備籌建薩爾塔工業大學，胡胡伊科學技術大學，薩爾塔農業大學，奧蘭大學等一批扶持計劃，今年教育部加大對胡胡伊國立大學，薩爾塔國立大學的扶持，設立專項資金。
阿根廷大學今年重新恢複了入學考試製度，在聖赫塞考上布宜諾斯艾利斯大學的後兩年，也就是1953年，阿根廷取消了大學入學考試。
雖然取消大學入學考試增加了普通人特彆是中下層學生的數量，但也導致學生素質下降很多，特彆是科學研究類型的水平下降了。
布蘭卡市的大學體係在成立的時候就設立大學聯考，選拔優秀學生，畢業學生素質甚至能達到科爾多瓦大學的水平。
兩省的煙草生產和加工特彆發達，阿根廷國家煙草公司在這裡成立了生產加工廠，利潤很高，也是內閣最重要的稅源之一，今年繼續擴大煙草生產規模。
阿根廷移民局正式修訂了移民法案，把周邊移民推動合法化。
移民政策再度恢複到全麵開放的狀態，也使周邊國家的移民合法大量地進入阿根廷，並產生了一波新的移民潮。
特彆是針對於智利，玻利維亞，秘魯，巴拉圭，烏拉圭五個周邊國家正式開放國門，有利於補充一部分廉價勞動力稀缺的情況。
土地改革的收尾工作還在繼續，需要穩固改革成果，這是長期的工作，廢除大地產製度，肅清封建殖民主義殘餘，阿根廷將會徹底擺脫外國經濟統治的枷鎖。
阿根廷玉米，小麥，水稻，高粱等主要食物產量今年預計達到3500萬噸，其中小麥占據一半多，玉米占了百分之三十多，已經下降了很多，高粱和水稻種植麵積在迅速擴大，阿根廷水稻產量達到了270萬噸。
經濟作物方麵，向日葵是主要油料作物，年產量達到500萬噸，花生則隻有30萬噸，大豆10萬噸。
其中大豆增加速度最快，很多獲得新耕地農民開始大量種植，農業科學院也在推廣優質大豆，作為固氮植物，改善土地肥力很有好處，而且大豆可以做飼料，國內需求和國際需求都在迅速擴大。
阿根廷以前有很多輪作休耕的土地，這是非常大的土地資源浪費，除了以前化肥工業不發達，也有土地肥力下降的原因，不得已而為之，現在化肥產量上來了，種植大豆花生進行輪作可以顯著提高農業產值，增加農民收入。
水果產量也在擴大，蘋果，葡萄，檸檬，柑橘，梨子，桃子種植麵積也增加了，產量增加主要是因為使用了化肥。
其他甘蔗，馬黛茶，棉花，茶葉等經濟作物產量也在增加，種地積極性很高。
蔬菜產量達到了200萬噸，基本滿足國內需求，但大多數是馬鈴薯，洋蔥，胡蘿卜，番茄，南瓜，菜豆之類的，完全不符合聖赫塞對蔬菜或者青菜的定義。
聖赫塞繼承了上輩子的飲食習慣，要求擴大布城郊區的綠色葉菜種植麵積，如增加萵苣葉，生菜，紅薯葉，空心菜，西藍花，韭菜，芹菜的產量，這些蔬菜在布蘭卡市大量引入種植，已經形成了蔬菜市場，布蘭卡市人也非常喜歡綠色蔬菜。
布蘭卡市郊區的蔬菜種植主要是種菜天賦高的華人居多，農貿蔬菜市場也是如此，印度人，本土阿根廷人，其他新移民比較少涉足。
提高農民收入有利於擴大阿根廷內需市場，增加工業企業競爭力，化肥，耕作機械，卡車的銷量增加了，當然最重要的是經濟的改善，有利於生育率的提高。
阿根廷現在牛的存欄量已經上升到4500萬頭，羊的存欄量達到1500萬隻，養雞量達到了1.8億隻，都是阿根廷人餐桌上重要的蛋白質來源。
蓄牧業是除了種植業後的第二大部門，豬的存欄量也達到了500萬頭，其中主要是拉潘帕省和布省，占了全國百分之八十。
去年到今年，阿根廷共征收了1200萬公頃的地主耕地分給佃農和無地農民，還有100萬公頃的畜牧業主的閒置草場分給農民，在畜牧業上的土地改革涉及的土地占比在百分之三十左右，主要原因還是畜牧業並不適合消滅中等規模的地主。
從結果上來看，對土地使用和閒置，特彆是地主們囤積土地來說效果非常顯著，土地利用率提高了1倍，阿根廷農業總增長可能超過預期。
但也可能存在單位產量下降的情況，需要進行一定科學的改良。
阿根廷大地產地主基本上被消滅，總人數從14萬人下降到幾乎消失。
目前阿根廷農業種植麵積是3000萬公頃，牧場麵積萬公頃，其中糧食作物和油料作物加起來是1800萬公頃。
阿根廷目前大部分的耕地主要還是分布在布省，拉潘帕省，科爾多瓦省，聖菲省，聖路易斯省，恩特雷裡奧斯省，聖地亞哥省，土地改革也集中於這幾個省。
阿根廷今年人口出生率預計要翻一倍，但人口淨增長還是依靠存量人口，每年要達成130萬—160萬淨增長的目標並不容易，死亡人口也隨著人口數量增加而增加，好在阿根廷人口死亡率在快速下降，而且人口結構非常年輕。
去年下半年開始，的阿根廷人口刺激政策非常成功，今年1月份底待產孕婦數量開始激增，不管是農村還是城市，對於孕婦的補貼和幫助措施也開始運轉起來。
土地改革很好的提升了人口增長率，因為多生就會有更多的農業勞動力，農村的生活成本遠比城市低，現在城市每個月最低生活成本達到1500比索，農村仍然隻需要300比索，而且貨幣流通速度也不快，生多一個小孩就是多一個碗的事。
由農業合作社開辦的農村托兒所，城市托兒所育兒中心，大大減輕了養娃的壓力，。
阿根廷未來十年，需要接收的新移民目標是500萬以上，平均每年淨增加50萬人，剛好達到美利堅20年代的水準。
去年阿根廷移民流入增加90萬，流出10萬，淨增80萬，達到曆史最高水平，流出移民中主要是大地主，破產和遭受犯罪調查的人，前幾年不適應阿根廷情況的新移民為主。
目前阿根廷沿海城市，主要是拉潘帕省和布省的城市，憑借低廉製造成本吸引國際資本，發展對歐洲，巴西，拉美其他地區，澳洲，非洲，南洋等地區的出口加工業。
世界最大的美利堅市場仍然對阿根廷公司緊閉，好在目前阿根廷出口規模也不大，隨便吃點邊角料就能發展。
原先的黑戶移民也全部轉正，構建全新的阿根廷民族認同也需要一定時間。
阿根廷越來越重視擴大對移民的保護力度，賦予新移民與阿根廷公民同等權益。
根據移民法法例，在所有的行政轄區內移民們都享有與阿根廷本國人一樣的社會保障、教育、就業等權利，進一步賦予新移民正當權益。
這些公平且優待的社會保障措施在很大一定程度上起到了收買人心的效果，同時這些便利的社會條件反過來還可以增長人民的民族自豪感。
在文化融合方麵，阿根廷既在憲法中表達了對不同種族的平等態度，也強調阿根廷文化是世界眾多文化中的一部分。
科恩內閣主政阿根廷後，麵臨人才的稀缺的困境，今年擴大內閣體量，就是因為人才太不夠用。
在戰爭中發揮過重要作用的防務軍參謀部的人才下放最多。
特彆是武德充沛的聖菲省，需要一名可以鎮得住場子又沉穩乾練的官吏，去年和今年已經換了3名高官了，連半年都沒有撐過去。
這裡是必隆正義黨的第二大本營，聯通這首都和其餘省的重要通道，工人們對於必隆的支持和狂熱，讓軍隊都不敢出手。
羅薩裡奧曾多次爆發全國性的工人起義和遊行，武德充沛，人員眾多，比起科爾多瓦省還麻煩。
羅薩裡奧的格瓦拉家族是近現代阿根廷最著名的家族之一，切格瓦拉的名字已經開始流傳，這名隻比聖赫塞大一兩歲的學長，在古巴的事跡已經傳到阿根廷。
儘管有些理想主義，也比不上卡斯特羅兄弟的政治水準，但世界上不能缺少理想主義者，國際主義者，他唯一能做的倒是防止格瓦拉在玻利維亞去世。
阿根廷已經在玻利維亞已經預定了位置，隻要籌碼足夠，倒是不缺機會搞定玻利維亞。
聖赫塞本身就是科爾多瓦省的人，而且那裡還有他的舊部，當地的軍人和文官係統對他還蠻支持和自豪的，這該死的家鄉榮譽感，讓內閣對於科爾多瓦省的掌握其實相當順利。
聖菲省不僅擁有發達的軍事工業，還擁有優良的革命傳統，具備顯著的武力鬥毆傳統，其實這也難好的就是讓內閣頭大。
聖菲省也是與科爾多瓦省一樣，阿根廷曾經國內最重要的三巨頭之一，儘管要與科爾多瓦省加起來才能與布省對抗。
防務軍的軍隊主官有意願轉文職的，也在內閣任命的優先考慮範圍。
他們大多擁有比較出色的才華，但在行政方麵缺乏經驗，反而沒有原先的市長們，拉潘帕省政廳各部門的人一樣能迅速變成阿根廷高層。
這是聖赫塞防止軍事主官和參謀們的軍閥化的辦法，整個50年代到80年代，南美洲地區出現了一大堆軍事政府，威望高的軍人們獲取權力。
防務軍總參謀長尤裡卡·卡爾因為地位重要，一直被外界視為聖赫塞防務軍集團的得力乾將。
防務軍需要一個有很高威望的人鎮住場子，僅次於聖赫塞的尤裡卡還是留任阿根廷防務軍，加上他本人對於官場興趣不大，對軍隊改革，軍事教育發展，和軍火工業比較有興趣。
聖菲省是阿根廷第四大省，擁有屬開羅薩裡奧和聖菲兩大城市，目前相對完整的工業、農業體係，是重要的皮革，紡織，肉製品加工，機械加工產業以及軍工業。
但聖菲省的經濟已經開始被科爾多瓦省甩開，科爾多瓦省擁有聖馬丁市後，經濟發展加速，而且與拉潘帕省的合作非常成功，前兩年的經濟增速都超過10%，相比之下聖菲省仍然隻有5%左右。
曾經是阿根廷第三大城市的羅薩裡奧市，已經被布蘭卡市，聖馬丁市，拉普拉塔市，甚至奧托市超過，變成了阿根廷第七大城市，沿海的幾大城市還在快速發展，如馬德普拉塔市，彆德馬市，布拉托港市發展也很快。
這是一個危險的信號，羅薩裡奧是河港市，在海洋全球化時代是個劣勢，一步慢步步慢，阿根廷國內的風向已經轉成了穩定和經濟發展，聖菲省現在既不穩定，也沒太多發展。
聖菲省還是阿根廷地主巨頭和買辦最多的省，農業部改革中這裡推進最困難，擁有多個農業寡頭公司和外資肉聯加工公司，吸血鬼多。
現任聖菲省高官是魯道夫·薩莫拉，是阿根廷少有的擁有軍隊經曆的高官，1月份才正式就任，是聖赫塞的救火隊員。
他曾是拉潘帕防務軍副總參謀長，是聖赫塞的核心支持者，在拉潘帕省防務，軍隊，省政廳擔任過重要核心職位，短暫擔任過拉潘帕軍事防務公司一把手，擁有地方工作經曆，履曆豐富，軍事才能出色，曾以冷靜，善於決策的行事風格得到很多士兵的支持。
在國防部工作的4個月，他完成了對防務軍的整頓，軍隊全麵退出經商，全國征兵，防區改革等巨大細致的工作，完成的非常出色，辭去防務軍職位後，在內閣其他部門和布宜諾斯艾利斯市又工作了3個月，才正式調任聖菲省擔任高官職位。
這個職位是個燙手的山芋，目前還屬於有點難以攻破的堡壘，前麵一個高官也算是能力強的了，但在這裡開展工作總會有一群老江湖和老油條出來拖延，導致工作進展不順利。
魯道夫擁有鋼鐵一般的意誌，與聖赫塞共同經曆過拉潘帕防務軍軍隊改革，裁軍，他與防務軍總參謀長尤裡卡·卡爾一起，布省戰爭，拉普拉塔戰爭，布宜諾斯艾利斯市戰爭等多場戰役，親自指揮特羅薩裡奧戰爭，北方省接收談判，表現出傑出的軍事才華。
魯道夫有很強的戰略眼光，是個帥才，相比於將才，阿根廷要挖掘幾名有眼光的帥才將領其實很難。
魯道夫天性是一個態度冷靜、沉默寡言的人，從不輕易流露自己的感情。
他總能將防務軍在恰當的時機投入一個恰當的地區，使防務軍一批才能普通的軍事將領得以施展才能，是一個完全合格的副參謀長，是聖赫塞參謀本部的最強大腦之一。
他還是出色的組織動員者，他與一批做後勤的大佬如阿根廷軍事工業部一把手，胡安·波洛是至交好友。
他充分發掘了市民的作戰能量，與聖赫塞一起，迅速把布蘭卡市轉為戰時體製，又在勝利後獨自完成了布蘭卡市的平時化進程。
魯道夫同時還是聖赫塞的好友，從組建拉潘帕防務軍就一手挖掘提拔出來的。
聖菲省問題也將得到徹底解決，這不僅是政治問題，也是個軍事問題。
國家之間，沒有永遠的敵人也沒有永遠的朋友，隻有永遠的利益。
聖菲省的實力要提高到烏拉圭的數倍以上，未來才有機會迎來阿根廷東岸省的回歸。
在就職演說上，魯道夫強調，
“今天，聖菲省的曆史進入了一個新的階段，一個快速發展的和平新時代，聖菲省將和拉潘帕省一樣，重新繁榮。”
參與就職會議的聖菲省人從新高官那副冷靜鎮定的麵容，從他洪亮堅定的嗓音裡，感受到了決定國家命運的力量。
魯道夫顯然不擅長畫大餅，演講稿也是手下幫忙寫的，但在他的口中說出來，仿佛有種魔力令人信任。
這名身高隻有1米7的新高官，顯然做了充足的準備，而且擁有強大的自信，聖赫塞已經下達正式命令，防務軍將配合他的工作，清剿犯罪。
在魯道夫的強硬治理下，聖菲省終於恢複了穩定和平，破壞分子被清除出去，在軍隊的保護下，土地改革順利進行。
以魯道夫為中心的改革進程，正逐步清除著大地主們遺留下來的舊勢力，買辦資本紛紛倒下，腐朽文官被清查，並對問題嚴重的城市實施軍事管製，直到問題解決。
聖菲市，羅薩裡奧的大街上空蕩蕩的，氣氛陰森，一批批犯罪分子被防務軍清算，強大的火力讓破壞分子內心驚慌，經過10天的封鎖後，羅薩裡奧的天空恢複了平靜，問題就這樣被解決了。
幾個重要城市的警察係統被清洗了一遍，警察廳負責人幾乎全部下台，由防務軍轉業一部分擔任新警察。
強硬的魯道夫很快擊潰了殘餘的舊勢力，並組織聖菲省新文官考試，
魯道夫加速推進了聖菲省的廣域市改革，羅薩裡奧市麵積從178平方公裡擴大到7980平方公裡，人口從60萬增加到110萬。
首府聖菲市麵積從160平方公裡擴大到6880平方公裡，人口從25萬增加到70萬。
兩個重要的工業區在郊區開始籌備建設，內閣的新發電廠也準備投放在這裡。
聖菲省人也慢慢的越來越擁護魯道夫。
而在魯道夫的領導下，統一民族黨也在聖菲省越來越具備統治力，把正義黨和不妥協激進黨打的落花流水，共和黨和社會黨的很多精英人士參與土地改革後，認同統一民族黨的理念，讓統一民族黨越發壯大。
聖菲省國營資產委員會，羅薩裡奧國營資產委員會，聖菲市國營資產委員會先後成立，與內閣聯合合作，開發工業項目。
羅薩裡奧證券交易所被重新啟用並得到加強，發揮融資作用，特彆是發揮糧食交易所的作用。
聖菲省銀行和聖菲市商業合作銀行進行了合並，新銀行名字定為聖菲銀行，獲得阿根廷央行1000萬美金投資。
聖菲省提出建立出口加工區的計劃，雄心勃勃的羅薩裡奧市提出三年重新成為全阿根廷前五名貿易進出口城市，發展勞動密集型加工業，與布蘭卡市，奧托市展開競爭。
米勒工業獲得布蘭卡銀行，巴倫銀行3000萬美金貸款發展米勒化工和米勒機械。
菲利普工業準備在這裡成立摩托車工廠，汽車工廠。
魯道夫本人在拉潘帕省也擁有很大的人脈，聖菲省很快組織了商業團隊，與拉潘帕省打好招呼，招商引資。
然後是科爾多瓦省，布宜諾斯艾利斯省的多個城市調研學習先進發展經驗，聖菲省戰略地理位置都不錯。
……
新國防大廈，
聖赫塞正在召開新一屆防務軍全體會議，這次全軍團一級以上的軍隊負責人都會參加。
國家防務軍是聖赫塞能掌握阿根廷的關鍵，所以他對防務軍問題一向非常慎重。
對防務軍的膨脹和改造，因為得國太快，根基其實也不能說完全穩定，甚至是相當不穩定。
比起外部的壓力，內部的不團結才是最大的問題。
防務軍在軍事上勝利了還不夠，還需要持續保留優良的風氣，徹底改變阿根廷人對軍隊的看法。
所以聖赫塞連離開阿根廷的國事訪問都一推再推，就怕手下人一不小心把他推翻了，那一切的努力就白費了。
對玻利維亞，巴拉圭，烏拉圭的訪問，也是要解決好國家防務軍的問題。
從小兵到內閣總理花了十年，從內閣總理到階下囚也許隻要1個小時。
這支三十萬人的軍隊，需要進行徹底的改造，從軍事訓練，到統一民族黨的領導，到愛國主義教育，到領導機製的改革，都是要持續下去的。
阿根廷人也不想回到從前那種令人痛苦窒息的時代，充滿混亂的時代，事實上他們還不會意識到，那樣的情況對於肮臟戰爭來說，就是小意思。
甚至連肮臟戰爭都說不上大場麵，因為那時候人們還有抵抗的權力，還有拿起武器反抗的能力。
真正令人痛苦的是，國家毫無希望，沒有任何未來，到處都是黑暗，黎明和明天已經見不到了，那種連器官買賣都可能合法化的年代，連年輕人都不想抵抗，外國資本徹底把握國家的每一個角落，私營公司控製了公共基礎設施。
聖赫塞也不是試圖渲染恐怖，而是他真切的感受過那種把權力當做兒戲的阿根廷，甚至那就是阿根廷人自己選出來的總統，所以他從不相信民選大選這套把戲，民心太容易操縱了，對於小國家來說就是萬劫不複。