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第423章,艱難的刀刃向內與冗官(1 / 1)

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最新網址:從一月開始,徐凡不斷地在長安城各大學府演講,號召青年的學子把知識帶到大漢的墾殖地,建設大漢新家園,為建設大同世界奮鬥。

大漢青年學子總是不缺乏熱血的,更加不要說徐凡身為天子身體力行的支持屯墾,這些學子紛紛以徐凡為榜樣對屯墾也沒有抵觸的心理。

各地學府第一批報名的學子就高達上千人,他們的加入讓屯墾地有了技術人才,能在本地建立一些小的作坊,能夠更有效的開拓田地。

大漢曆十三年二月二十日,長安城,內史府衙。

內史郡是整個大漢最大的一個郡,共有41個縣,其中長安縣的人口就達到了百萬,整個內史郡的人口超過了200多萬。酈商和其下屬八千漢吏管理著大漢兩百多萬人口,7個大型工業區,15個學府,上千家作坊百人以上的作坊。

單以人口和財力而言,一個內史郡就相當於一個大型的諸侯國,其要處理的政務更是極其繁複眾多,酈商名為太守,但實際上算是小一號的大漢丞相。可以說在大漢所有太守當中,他是最忙碌的一個。

但內史令酈商從賢者會之後,就沒過過幾天好日子。

上麵一刀切的要他們減員增效。丞相府給他內史郡,定下要減少兩千五萬錢的官員俸祿開支。

這筆錢其實對於內史每年繳納的稅金來說並不算高,但用來減少漢吏卻是極其誇張的。

內史因為是帝都,長安米貴,基礎的俸祿就比較高,加上長安城又是大漢各項基礎設施最完善的城市。這導致長安城基層小吏的俸祿和福利可以算是大漢獨一檔的,即便是最基層的小吏,他們的俸祿,住房福利,醫療福利,教育俸祿等等,一年下來內史服徭要為一名小吏花費2-3萬錢,是一個普通農戶的10倍收入,普通工匠的五倍以上收入。

減少兩千五百萬錢的官員俸祿開支,相當於要砍掉上千基層小吏,當這個額度定下來的時候,整個內史府都沸騰了。這也隻有在廷尉和禦史大夫府聯合行動當中才有的大案,才會出現一次性罷免上千人的事情。

他們內史郡是犯了天條,遭受朝廷這樣的打擊。朝廷這是既想馬兒跑,又不想給馬兒吃草。

當這個額度下達之後,整個內史怨聲載道,基層的小吏都開始抱怨內史令酈商本事不濟,連為他們據理力爭的能力都沒有,跟那這樣一個沒有能力的太守他們倒八輩子黴。

基層大量漢吏不滿,酈商的壓力與日俱增,但即便是頂著這壓力,該做的事情還是要做,他把這上千人的名額進行分解,內史下屬每縣要精簡20人,內史府衙精簡100人,這砍掉了內史府衙八分之一的人手,同時內史府衙所有人包括他自己減俸祿十分之一,勉強多留了80人。這已經是酈商能做到的極限了。

但九百多人的精簡額度,對內史的漢吏來說依舊是一場滔天大禍,躲過一劫的小吏暗自慶幸,但被精簡的小吏哀嚎無比。

但被精簡的漢吏並沒有就這樣放棄,他們自認為自己沒有***也沒有違反大漢的法令,朝廷不能這樣對他們。

他們開始帶領自己的家人***示威,掛上一個朝廷不公的旗幟,一路從長安城的主乾道橫穿,讓整個長安城的人都看到這幕。

長安城的八卦黨看到這幕都稀奇不已。

“以前都是百姓***示威說不公,現在連漢吏都要說不公了!”

有個百姓同情道:“朝廷是不是做的太過了,這些漢吏也做的不錯,經濟危機也不是他們想要的,即便是缺錢了,減少一些俸祿就是了,砸人飯碗就太過了。”

這個時代樸素的道德對飯碗看得非常重,砸人飯碗在普通的百姓()

看來對殺人沒什麼兩樣。

“某以為朝廷做事沒有錯,做得好就有獎,做的錯就有罰。前兩年大漢的經濟好,這些漢吏拿獎金,用稅金修樓房,還購買新式的馬車,用稅金大吃大喝,長安那些高檔的酒樓不就是被這些人包的,什麼好事都被他們占儘了,當時他們怎麼不說不公平?”

“現在朝廷欠下了40萬金的債務,這筆債務不就是因為他們沒有管理好天下,要償還這筆債務,當然要他們負責,難道這筆債務還要我們老百姓自己負責,這可是四十萬金,要分攤到天下的百姓頭上,每個人都要增加100錢的稅賦。”

果然什麼人都不能背叛本階級的利益。這賬一算出來,四周的百姓再也不同情這些漢吏,同情他們自己就要增加上百錢的稅賦,這個同情心的要價太高。

“我等無錯,朝廷不公!”

“精簡黑幕重重,我等要上告禦史,上告天子!”***示威的人包圍內史衙門大聲述說自己的憤怒。

內史府衙內正在處理政務的酈商聽到外麵鬨糟糟的聲音皺著眉頭道:“發生了什麼事?怎麼這麼吵?”

內史府長史章泊苦著臉道:“郡守,被精簡的漢吏帶著人***示威把我們府衙包圍了。”

酈商馬上走出房間,聽到他們說要上告禦史府,要上告天子。

酈商搖頭道:“難道他們就不知道這本就是天子下的命令,不然大家同僚一場,本官又何至於如此狠心,把他們開革出內史衙門。”

長史章泊道:“他們如此行徑也太丟我們內史衙門的臉。下官找人把他們驅逐!”

酈商道:“算了,他們本來心中就有怨氣,要是我等再驅趕他們,隻怕他們真會上告天子,到時候我等臉就丟大了。”

酈商想了想道:“你去把他們領頭的邀請過來,就說某要和他們商議解決問題。”

長史章泊道:“諾!”

章泊來到府衙之外,沉聲道:“你們以前好歹也是漢吏,怎麼現在跟潑皮無賴一樣堵在府衙。”

“我等就是太老實了,才會連飯碗都被你們砸了,現在我等連飯都吃不上了,還不允許我們叫喚兩聲。”要是以前章泊這樣沉聲責問,他們當中許多人都要膽戰心驚,但但現在他們光腳的不怕穿鞋的了,連內史令都不怕得罪了,就更加不要說一個長史了。

另外一個漢吏道:“天子也說了要保證百姓***示威的權利,現在我們已經不是漢吏,心裡受到委屈,我等就要行使自己的權利。

現在我們包圍了內史府衙,等會我們還要去禦史大夫府去***示威,要喊冤,我等一沒有貪汙受賄,二沒有做錯事,憑什麼把我們趕走去完禦史大夫府,我等還要去燕宮向天子告狀。”

“我等為朝廷做事,戰戰兢兢這麼多年,即便是沒有功勞,也有苦勞了,朝廷這樣對待我們太不公平。”

章泊怒道:“告什麼狀,郡守執行的就是天子的旨意,你們這是想說天子也錯了。”

漢吏冷笑道:“朝廷下達的指令是不錯,但你們執行又是另外一回事了。這次精簡長史你就敢保證公平公正?

那些官宦子弟他們平時三天打魚兩天曬網,為什麼精簡的時候不精簡,他們反而要精簡我們這些誠誠懇懇做事的人。”

章泊道:“誰說人家不做事。”

漢吏嘲諷道:“整個內史府衙還有我們不知道的事情,你這是想在這裡糊弄誰?是想糊弄四周的百姓?還是天子?”

四周的百姓也激動起來了,還有更大的瓜可以吃!

章泊看到這局麵,明白言多必失,於是說道:“郡守要和你們談判,你們選出3名代表進去吧。”

四周***示威的()

漢吏相互商議一陣,選出了三名比較有名望的漢吏,進入內史府。

三人再次進入內史府感慨萬千,以前他們進入這裡是要處理政務,這次卻成為了外人,甚至他們也成為了政務之一。

三人進入房間就看到內史令酈商。

“坐!”酈商為他們三人各自準備一杯茶說道。

三人對視一眼坐下。

酈商喝了一口茶緩慢說道:“內史府衙政務繁忙,每年的三大會議,科舉,中考,把我們內史上下忙的要脫一層皮,某是不願意精簡你們的。”

“但軍令如山,朝廷定下了我們內史要精簡2500萬錢的俸祿額度,你們也是知道我大漢內部的製度的,這事情不管你們怎麼鬨,朝廷都不會改變這個決策的。”

為首的江植道:“不鬨一定沒機會,但鬨一鬨說不定有點機會,某自認為成為漢吏以來勤勤懇懇,雖然沒有驚世才能,但自認為也很好地完成了朝廷委派的任務,某自認為自己比一些同僚更好。”

殷群冷笑道:“即便以後不能成為漢吏,某也要出口氣,拉一些人下水,他們敢頂某的名額,某就不讓他們好過。”

酈商頭疼的不斷用手摸著自己的額頭。半天後說道:“精簡的命令已經改不了,朝廷一向不會把人逼到絕境的,本郡守也儘最大的努力給你們一些幫助,朝廷要屯墾的事情你們是清清楚楚的。”

三人點點頭,這事情就沒有他們更加清楚的了。

酈商道:“屯墾需要一些基礎的亭長,裡長,你們在長安城做事多年也是有經驗的老吏,某可以向朝廷舉薦你們,朝廷為了安撫精簡漢吏的怒氣,想來是不會否決某的舉薦。”

三人臉色有點遲疑,一方麵是舍不得放棄這樣的好機會,另一方麵又覺得他們從帝都去邊疆屯墾,這不相當於流放三千裡,他們有點舍不得帝都這個戶籍。要知道在帝都不管是教育,醫療,住房都是天下最頂級的。

酈商卻繼續說道:“朝廷為了吸引人才去邊疆屯墾,已經定下優待政策,隻要去邊疆屯墾的漢吏,上計評價都是提升提升兩個等級。也就是說隻要你們完成了最基礎的政務,就可以得到優秀的評價,到了五年晉升的時間,你們就可以由亭長升成為薔夫,要是你們忍得住寂寞,在待五年之後,薔夫就可以成為縣令。”

“某可以現在就告訴你們,以後去邊疆屯墾就是我大漢晉升最快的道路,甚至可以改變命運,從吏變為官員,你們要仔細思量。”

是的,徐凡為了加快大漢邊疆開發,對邊郡都有政策性支持。

三人聽到這話臉色更加遲疑了,他們都是幾年前考上漢吏,而後一直成為大漢最基礎的小吏,但大漢朝廷逐漸步入正規化,像以前那樣一年一升遷,甚至半年一升遷的事情,已經根本不可能再發生,他們這個漢吏做了好幾年時間,依舊沒有晉升一級。

對比他們繁瑣的政務可以說是極其不劃算的,其他地方且不談,但在關中,在長安城,他們這些漢吏的確是非常難做的,天子弄了很多原本不屬於他們的政務弄到他們頭上,像什麼指揮交通,除了百姓內部的瑣碎矛盾,為百姓指路等等一些繁瑣的事物,上麵明明說了要無為而治,但他們又要什麼都管。

加上天子也喜歡出巡,地方上的百姓也喜歡向天子告狀,導致他們可謂是上頭壓,下頭擠,為吏的難度比他們的先輩提升了幾十倍。

但即便是如此辛苦,他們也依舊舍不得這個身份,而現在聽到去屯田就有一條可以保升官員的道路,這對三人來說可謂是一條通天捷徑。

於是三人就帶著這個條件回去,而有這樣一條退路之後,被清理的漢吏泄了士氣。

接受了酈商的條件,去了政務培訓學院()

,學會任何在蠻荒之地當一個亭長,裡長。

而在大漢其他郡縣,這樣的事情也是為數不少,能成為漢吏的人基本上都可以算是精英,他們的反抗意誌比普通的百姓更強,他們自然不可能接受自己被朝廷掃地出門的局麵。

所以各種雞飛狗跳的事情,在大漢的50個郡紛紛上演,這些郡守也是八仙過海各顯神通,他們或和酈商一樣向屯墾府衙推人,或者給這些漢吏弄一份舉薦信,讓他們去大漢的四百諸侯國重新找一份工作。

大漢朝廷也在丞相蕭何的帶領下進行精簡,先是禦史大夫出手,在大漢的糧倉係統當中,抓了上千碩鼠,挽回三萬金的損失。

但蕭何的動作還沒結束,他命令九卿各部門按比例層層分解任務,每個府衙係統都有精簡的名額。

有一些部門鬨得太歡,甚至躺平以不處理政務來要挾朝廷,蕭何也沒慣著這些人,直接上計府衙,廷尉,禦史大夫,組建聯合督察組,封庫查賬。

既然這些漢吏不願意主動出局,那就以反腐的行式清理出去。

太仆成為了這次精簡的出頭鳥。他們管理著大漢無數馬場,圈養個十幾萬匹戰馬幾十萬頭耕牛,在整個大漢的官吏體係當中,他們掌握的財富和下屬漢吏的數量,隻在少府之下。

而不管戰馬和耕牛,價格都是極其高昂,尤其是戰馬,同樣的一匹馬,因為其能力的差距價格可能有上百倍,普通的一匹伏馬,價格就是5000錢上下,但要是那種能日行千裡,夜行800的千裡馬,即便是價格高達上千金都有土豪來購買,這就導致了內部套利的空間極其巨大。

這種部門不查賬,還是你好我好大家好,但隻要一查賬,就要出大問題,要牽連出一大批人。

而這次三部門聯合查賬,直接就查出了一個十幾萬金的貪腐案,牽連到太仆兩千多漢吏。

整個太仆衙門一小半的漢吏直接被帶走,太仆府衙一度癱瘓,這些人當中重罪的被吊死,餘下的連同他們的家人全部被流放到南洋。

太仆令陳崗可是大漢的元老,大漢還沒開國之前就跟著天子,結果丞相蕭何依舊拿著大砍刀直接劈成了兩半,這已經不是殺雞儆猴了,而是殺猴敬雞。

有了這個事例之後,漢吏們果然都老實了很多,他們即便是精簡出去,也能留在長安城找其他的事情做。

但要是被朝廷查出了有貪腐的行為,那全家都得流放海外。

於是大漢精簡的任務被順利執行,光九卿各部門精簡出去的案例就超過上萬人。

這要是放在我大明朝,就是四大案之一了。

但放在大漢來說,真就算不得什麼,大漢朝廷雖然一直強調無為而治,但主要是防止漢吏乾涉大漢的產業發展。

實質上徐凡受後世的影響,一直在增加大漢的部門,大漢朝廷的控製力也在不斷擴大。

但這天下事從來都是好處與壞處相伴,難道那些封建帝王不知道垂直管理到村的好處,他們當然知道,隻是財政受不住而已,所以他們隻能把鄉村交給那些士紳地主來管理,他們的權力隻能下放到縣一級,節省朝廷開支。

大漢朝廷的中央權力不斷擴大,直屬的府衙越來越多,現在的九卿還叫九卿,但實際上隻是一個延續的稱呼而已,實際上大漢九卿等級的府衙已經擴張到16個。

這種等級的衙門一增加,增加的可不是幾個漢吏,而是一套從中央到地方的垂直管理體係,要增加幾千到上萬漢吏來管轄。

因為這次精簡的事情,大漢朝廷統計了一下漢吏的數量,多達30餘萬,當年的秦吏也不過這個數字,我大漢可以說青出於藍而勝於藍,每年大漢朝廷直接的俸祿開支就超過了40萬金。

()

徐凡就是察覺到漢吏的擴張太劇烈了,大漢朝廷這次才會如此強硬要精簡漢吏,再這樣擴張下去,我大漢就要變成積貧積弱的大宋。

總之新生的大漢執行力還沒有被腐化,即便是這樣刀刃向內的行動也能在承受範圍內完成。

但對於內史令酈商來說,安撫好精簡的漢吏,隻是他今年政務難題當中的第一個。

大漢曆十三年八月二十日,長安城,霸上鋼鐵工業區。

內史令酈商來到此地,是來慶祝霸上鋼鐵廠研發的新式20萬斤高爐成功點火。

酈商看著差不多有十丈高的龐然大物吃驚無比,大漢的高爐越來越高,煉鐵的能力也越來越強大了。

鋼鐵廠大匠田安自豪道:“新式的高爐比以前的高爐煉鐵能力強了一倍,同時使用了新式的蒸汽鼓風機,出鐵的時間節省了三分之一,用煤也節省了五分之一,現在我們鋼鐵廠煉製一斤鐵的成本隻要5錢,今年霸上鋼鐵廠預計可以煉製6000萬斤鐵,鐵廠的利潤可以達到5成。”

這些年大漢的鋼鐵廠越來越多,高爐也建設得越來越多,但鋼鐵的價格卻沒有下降多少,甚至還緩緩上升了一點,就是因為這兩年大漢的器械開始從木材為原材料製造,變成以鋼鐵製造,尤其是蒸汽機的出現,一台蒸汽機就要使用上百斤的鋼鐵,大型蒸汽機的甚至有上千斤,蒸汽行業帶動鋼鐵行業的消耗。

同時大漢大肆鋪設軌道也加快了鋼鐵的消耗,現在大漢雖然還沒有能力鋪設純鐵軌,但大漢的軌道已經開始使用鐵包木軌道,這樣的軌道可以提升一倍以上的運轉量和三倍以上的耐用度,包了鐵皮之後木軌雖然提升了五分之一的價格,但卻減少了三倍的維護成本,總成本反而變得更加低了。

所以現在大漢所有的木軌都開始使用鐵包木的軌道,隻有江南那些雨水多的地方才有所減少。軌道大量使用鋼鐵,這就導致天下鋼鐵需求大增,即便是在經濟危機時期,鋼鐵的價格也沒受到多少影響。

酈商驚喜道:“按照現在大漢鋼鐵的價格,你們霸上鋼鐵廠一年的營業額就是6億錢。”

大匠田安道:“可不止六億錢,我們霸上鋼鐵廠每年還可以產出100多萬斤的百煉鋼,這就是一個多億錢,我們鋼鐵廠預計營業額是7億錢。”

酈商豎起大拇指道:“霸上鋼鐵廠才是天下第一的作坊。”

整個關中可以說就沒有一個作坊比霸上鋼鐵廠還要重要了,去年他們的就上繳了6000萬錢的稅金,今年有了新式的高爐,想來稅金也會繼續暴漲。對現在的內史來說,沒有比增加稅金更加重要的事情了。

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