最新網址：葉騰說是在為農戶著想，但說來說去，還是要農戶去最艱難的邊疆去屯墾。
商農氣憤道：“你這是在巧言令色，現在工匠做的事情，難道農夫就不能做，讓農夫開墾荒地，難道工匠就不會，不要忘記他們幾年前也是農戶，現在住到城裡了，就變成城裡人了？連做人的根本都忘掉了！”
“要吃苦大家就一起吃苦，農戶的兒子要去邊疆墾荒，工匠的兒子也要去邊疆墾荒，有苦大家一起吃，這才算是公平，憑什麼要拉一邊踩一邊。你們不能一邊吃著農戶種出來的糧食，一邊又把農戶踩到泥土裡麵去，這是極其不道德的事情。”
今天大漢麵對的問題，對徐凡來說就是極其熟悉的問題，太多的影視劇介紹過這個問題。
大漢唯一好的方麵來說，還有大量的荒地可以開墾，有足夠的時間和方式來解決這個問題。
蕭何想了想道：“就大漢目前的情況，降低工匠的俸祿，會降低一部分農戶想到城裡打工的意願，對朝廷組織的屯墾就不會排斥，從整體上來說，是有益於大漢的整體利益的。”
蕭何想到自己在洛陽城看到的情況，當地的青年情願在洛陽城住窩棚，也不願意邊疆種地。
拋開其他的因素不談，做工匠俸祿高是最主要的原因，洛陽這種大都市，一人做工一年可以賺五六千錢，而在大漢隻有少數比較富裕的村裡才能達到這股數字。
秦泊氣憤道：“按你們的說法，我大漢還要不要建設大同世界，這天下的財富肉眼可見的增加，我大漢的作坊主家財百萬者比比皆是，千萬，億萬者也不少，他們賺的錢都是工匠努力勞作出來的，結果還要我等工匠減少俸祿，天下豈有這樣的道理。”
蕭何卻淡然道：“這也是沒有辦法的事情，以往工匠隻占天下總人口的百分之一二，物以稀為貴，他們自然可以得到比較高的俸祿。
但我大漢以產業為國策，大興產業，10來年時間，工匠的數量急劇增加，已經占到天下總人口的十分之一二了，以單個工匠而言，他們的俸祿的確是低，但以工匠這個群體的總體而言，你們得到的利益是增加。”
“現在朝廷不是要針對工匠這個群體，而是要控製工匠的規模，讓工匠團體適應我大漢的產業規模，這才是真正保住了所有人飯碗的事。”
聽到這幾人的爭論，徐凡的思緒卻飛得很遠，他的記憶當中，工匠也是有一段美好時光，尤其是四合院的同人，不就是講那段時間的事情。
一個寡婦靠著一份俸祿，能養得起三個小孩一個老人，雖然有人接濟的因素在，但能做到這一點已經很了不起了，互聯網時代能做到這一點的，隻怕要月薪過萬。工匠就是整個天下當時收入最高的一批。
以前徐凡總認為那段時間是比較好的，天下整體而言是很公平的。
但現在結合大漢發展遇到的情況，匠農之間的矛盾，戶籍製度的設定就說得通了，這就是要把一部分人限製在農裡。
再深入思考一下的話，原來那段時間工匠真是趙老爺，他們相對好的生活是在建立在壓榨農戶的基礎上。
徐凡覺得自己的三觀都要碎裂，感情那個時候都是貴族工匠，自己這個泥腿子的後代根本高攀不起人家。
他們的地位就是現在的小作坊主，憑借自己優勢的地位，阻礙其他人的進一步發，果然很多事情都是不能深入想的。
秦泊看向徐凡道：“陛下，您也認可蕭丞相的話？”
徐凡道：“朕身為天子不但要保護工匠的利益，但也要保護農戶的利益，更要把握好方向，讓大漢向著前方發展。”
“就大漢現在的情況而言，青年增()
加的太快，肥沃的土地基本上被分光了，產業發展增加的崗位數量，跟不上青年增加的數量，這是現階段大漢主要的矛盾。”
“要解決這個矛盾，隻有兩個方法，一是把產業往數量更多，質量更高的方向發展，大力推廣蒸汽機與蒸汽取代水力畜力，提升生產的效率，讓整個天下的財富變得更多，隻要產業大興需要的工匠崗位就會增加，到時候工匠的俸祿自然也會水漲船高。”
“但這卻不是短時間內可以做到，蒸汽機可以帶來極高的效率，目前而言，它會減少產業崗位，直到天下所有的作坊都圍繞它重新組建產業鏈，天下崗位的數量才會成倍增加，而想要重組新的產業鏈，這需要時間。”
“二就是開發蠻荒之地，增加土地，增加城鎮擴張市場，這樣可以把勞動力分流到新的土地上，就能降低現在大漢的就業壓力。”
“這就是我大漢相對容易做到的，遼東，黔中，南中，西域，南洋這些廣闊無比的土地，蠻荒無比，隻要開墾出來，就能成為大漢百姓的家園。”
徐凡明白蒸汽機要推廣到整個大漢，不是短時間內能完成的，而工業化曆史上的牛牛花了近100年時間。
大漢即便是由徐凡推進，沒有10年之功也很難見到成效，配套的產業鏈更需要一個個聰明才智的人傑出力，所以從長時間看，人口壓力會一直存在。
而且發展產業也有其極限，後世產能過剩，可以向外傾銷，因為那有一個幾十億人的廣闊的市場。
但現在是公元前2世紀，能稱之為國家的團體，隻怕都不足兩隻手。
天竺好像看上去近在門口，但人家天竺的手工業也不差，紡織業更是長處，徐凡記得最開始的棉布就是從天竺帶過來的。
再回想曆史，牛牛用蒸汽機生產的布匹，都打不贏人家天竺用手工紡織機弄出來的布，最後還是強硬的手段摧毀了人家的紡織業搞定，在我大清也是差不多這種情況，上萬裡的海路足夠抵消蒸汽機帶來的效率。
所以現在的大漢，想要傾銷都傾銷無門。
大漢隻能學習後世先進經驗，主動開發培育市場，而且大漢的環境比後世好，沒有外部敵人破壞。當然具體的做法是不同。
大漢要依靠屯墾來自己創造市場。以屯墾創造的新市場來帶動產業，再以產業來反哺屯墾，加速他們改造世界的效率。
徐凡愕然的發現，這可能是大漢發展工業化唯一的途徑。不然的話，工業化一直沒辦法得到突破，整個大漢說不定又會走回頭路，以整個社會的固化來限製產業的發展，降低工業帶來的矛盾。
後世有個段子就非常形象的形容了這種情況。
能征調幾十萬民夫來修長城，起重機就不會有市場，能抓百萬民夫來修大運河，挖掘機就不會有市場，能坐八抬大轎，汽車就不會有市場。
這雖然說的有點極端，但曆史上卻有一個非常形象的逆產業化行業，那就是出行行業。
從最開始的馬，馬車，牛車，變成了後世八抬大轎，十六抬，三十二抬大轎，這就是人不如牛馬的最好寫照。
徐凡想明白之後，堅定道：“就現階段而言，屯墾是大漢的百年國策，大漢的百姓隻能把這些蠻荒之地改造成為富裕的家園，才能獲得屬於自己的幸福生活。”
而後他對蕭何道：“朝廷要製定一部有關於屯墾的法律，要強製農村20歲青年分戶，由朝廷組織他們去屯墾。”
商農剛剛想說什麼，徐凡卻製止說道：“在城裡也是這樣，任何沒有工作的青年，要強製把他們遷移到邊疆去屯田，這要把他看成我大漢的國策來執行。”
不管工農全給我去屯墾，這樣總公平。
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果然商農聽到了天子的話，就不說什麼了。
徐凡看著秦泊道：“朝廷會製定一個資產稅法令，天下所有月俸達到5000錢的人，征收5%的資產稅，5000到1萬錢，超過5000部分的稅率達到10%，1萬到5萬錢，超過1萬元部分的征收15%。5萬到10萬錢，超過5萬部分的征收，20%的資產稅，10萬到50萬錢，超過10萬全部分的征收，25%的資產稅，50萬到百萬錢，超過50萬部分征收30%的資產稅。百萬錢以上的作坊主統一征收35%以上的資產稅。”
“這筆稅金專款專用，全部用於朝廷的屯墾開銷。大漢發展帶來的矛盾，就要由大漢全體的人來承擔這份責任，工匠和農戶已經出了人，那麼作坊主，他們享受了時代發展的紅利，也有一份責任要回饋整個天下，他們就出錢，這算是相對公平的方案了。”
秦泊這次也無話可說了。
蕭何皺著眉頭道：“陛下貿然開出如此高昂的稅，隻怕天下人很難接受。”
想要新開一種稅種，並且讓人接受是極其困難的事情，隻看後世的國家，哪個不是鬨得天翻地覆。
某種程度上來說，西漢也是玩的比較花的朝廷，財產稅就是他們玩出來的新稅種，徐凡已經忘了這種稅叫什麼名字，大概就是每萬錢的財產征收120錢的稅，西漢前幾代皇帝玩這個稅，就玩的比較花，基本上缺錢了，就會征收一次。
隻可惜他們沒有形成製度，也沒意識到這種稅的重要性，等到武帝之後，西漢的曆代皇帝再也沒有威望征收這種稅了，而等西漢滅亡之後，後世的朝代也再也沒有這種能力征收這種稅，於是這個財產稅就煙消雲散了2000年。
徐凡道：“接受不了也要接受，賢者會結束之後，朝廷就開始向天下人宣告財產稅，從明年1月開始正式征收，過往的財產既往不咎，大漢曆13年1月開始正式計算，朕先做個表率，朝廷可以根據去年內庫賺取的利潤，計算今年該征收的財產稅，朕第1個帶頭交。”
“這個稅朕都交了，而後強製大漢的貴族官員交，有抗拒者先罷免，到政務學府學習一年。
要是其家人還不交這個稅，則直接罷免官職，居然和我大漢都不同一條心，那就不要吃我大漢的這個俸祿。”
“朕和大漢的貴族官員都交了這個稅，丞相再找那些作坊主交這個稅就容易多了。”
葉騰憂心忡忡道：“奪人錢財，猶如殺人父母，即便有陛下您起表率作用，隻怕也不會有多少人樂意交這個稅。臣隻擔心弄得天下粥粥，影響朝廷的正常運作。”
徐凡冷笑道：“每個政策開始實行，要把讚同者弄的多，反對者弄的少，我大漢月俸5000者能有多少？”
“要是這樣的人有三四成，這次的經濟危機就不會爆發，即便是有一兩成，朝廷的財政也不會如此窘迫，以朕估計能有5千月俸的人，隻怕連半成都沒有，能有十幾萬人都算多了。”
“任何政務都是要花錢，尤其的是朝廷的屯墾，花費更是極其高昂的，朝廷是選擇大漢4000多萬人一起承擔這筆花銷，還是讓這富有的這十幾萬人來承擔，這不是輕易就可以做出的選擇。”
商農道：“臣以為此言有理，他們要是不想出這筆錢，那就帶自己家人去邊疆屯墾。”
蕭何沉著臉道：“陛下這樣一來，屯墾會讓天下人都受影響，朝廷的壓力會很大，天下已經有10年沒有繼續分戶，又強行執行這個政策，百姓他們隻怕很難理解。”
天子這番劃分，的確是非常公平公正，有人的出人，有錢的出錢，但反過來說卻讓整個天下人對屯墾不滿。
蕭何真擔心這樣做會弄出問題來，當年大秦南攻百越，北()
擊匈奴，何嘗不是一件好事，但最後卻鬨得天下分崩離析。
徐凡道：“難理解也要執行，丞相要命令戲曲團做好宣傳的準備，朕也會在大漢日報上寫文章，讓大漢的有誌青年，要到最艱苦的地區去戰鬥，你要讓作坊主們明白，朝廷的屯墾就是為了他們開辟新的市場，這是他們必須要付出的代價。
總之朝廷要形成合力，引導百姓向外走出去建設新的家園，一直待在家園雖然好，但隻會讓所有人陷入無窮的內卷，所有人都會過得極其辛苦艱難。”
顯然徐凡的意誌極其堅定，即便這個政策會讓天下人不滿也要施展下去。
蕭何想了想道：“陛下屯墾也不可能貿然鋪開，今年就先移民10萬，看看效果如何，再做下一步打算？”
徐凡道：“可以，先在南郡做試點，招收江淮六郡子弟去南郡屯墾。”
葉騰想了想道：“陛下如果真要把屯墾製定為我大漢的百年國策，那就要有一個專門的屯墾部門來監督政策的推進，這個人最好是我大漢的將軍，能夠以強力的手腕壓得住反對的意見。”
徐凡看向眾人道：“你們覺得誰適合這個位置？”
蕭何道：“梁國相周昌，曾在東武陽郡俘虜秦將蒙毅，軍功卓著，為人正直，素有威望，在梁國這些年也是政績顯著，可謂屯墾令。”
葉騰道：“水利令李德，這些年為我大漢興建了上千裡的水利工程，可謂是勞苦功高，同時要屯墾的話，水利工程也是必不可少的設施，曾以為李德，可謂屯墾令。”
商農搖頭道：“臣沒有舉薦的人，不過臣認為還是懂水利的人來主持屯墾為好。”
徐凡道：“那就任命李德為新的屯墾令，比秩四千石，由他組建屯墾部門，朝廷各部門配合屯墾令的政務。”
蕭何等人道：“遵旨。”
秦泊問道：“朝廷不是說要精簡人員，一年要節省6萬金的開支，現在這又組建新的九卿部門，這不是和朝廷現行的政策背道而馳。”
徐凡道：“朝廷不能因噎廢食，部門的人手精簡要執行，屯墾部也要組建。”
蕭何卻道：“這次朝廷興建工事，但地方提供的後勤卻屢屢出錯，不是提供陳糧，就是出現火龍燒倉的景象。
根據臣得到的情報，邯鄲郡的一座常平倉，看守的倉吏和不法女乾商，內外勾結，監守自盜，盜空了一座糧倉整整10萬石的糧食。
當朝廷需要糧食的時候，倉吏竟然想火燒糧倉掩蓋罪行，被抓捕審問之後才知道，不法糧商隻花了5萬錢，就盜空了整座倉庫。”
徐凡無語道：“這人數學差成這樣，是怎麼當上倉吏的，他這是連小學生的算術都不懂。”
大秦本就有一個比較完整的倉儲係統，大漢建立了之後，徐凡又進行加強，在敖倉的基礎上設立了四大儲備糧倉，地方上設立常平倉。
同時擴大了儲備物資的範圍，增加了絲綢，羊毛布，棉布，麻布的儲存，還建立了糖倉，鹽倉等物資，說句自豪的話，大漢倉儲係統儲存的物資，足夠全體的百姓吃上半年時間。
開國前10年，大漢每年要花5金來儲備這些物資，同時花費維護這些倉儲的費用高達兩萬金。
徐凡也知道這如此龐大的物資，會引來很多碩鼠。
但這些事情朝廷是必須要做的，這些物資就像人體上的脂肪一樣，平時看上去是累贅，關鍵時刻真能救命。