最新網址：大漢五年二月十三日，鄞縣，軍港碼頭。
潔白的海鷗在天空飛翔，港口停留著5艘戰艦，這些戰艦隨著潮水上下搖動，極其有規律。
漢軍南海海軍就駐紮於此。而此時也是大漢直轄領土的最南端，文明和蠻荒的邊界。
橫波中郎將欒布，帶著天子參觀了南海的海軍基地和他們的戰船。
欒布對徐凡解釋道：“我南海海軍現在有十艘千料主力艦，二十艘五百料小艦，因為會稽郡造船廠產能有限難以擴張。”
彭越欒布他們以前雖然也有戰船，而且數量還不少，但他們的戰船都是適合大江大河的平底船，這樣的船隻根本不適合橫渡大海，會被海浪給掀翻。
所以現在大漢在廣陽郡和會稽郡都有造船廠，用來建設適合在海上橫行的各類船隻。彭越以前的戰船都留在大漢內部，被改造成為渡船和漁船。
徐凡道：“現在大漢造船廠產能有限，你們多以建設港口，探索四周海域情況為主，對這片海域的島嶼四周的部落勢力，你們要做到心中有數，對於那些無主的空地，你們可以南海海軍可以占據，而後建立港口。”
“諾！”
欒布想了想道：“鄞縣條件惡劣，士兵們來到此地都好像被朝廷遺忘了，他們內心都頗有怨言，尤其是今年朝廷接連大戰，在臨淄諸侯大漢受封爵者有上百位，南海海軍軍官對自己不能加入這兩次大戰感到極其失落，朝廷想辦法平複軍官士兵的不滿，不然我南海水師發展堪憂。”
想了想徐凡對張良道：“朝廷組建設建設兵營，專門開發邊疆，邊疆不穩朝廷也難以安穩發展。”
後是網上流傳很廣的積香寺之戰，雙方的死亡比例都高達了七八成，大唐帝國最精銳的士兵相互廝殺，一天內盛唐十萬精銳灰飛煙滅，大唐從此一蹶不振。
欒布道：“雖然有一部分是軍官，但大部分還是普通的士兵。”
而鄞縣軍港碼頭，也就是海軍軍營有的文明的痕跡，出了軍營十裡就是一片蠻荒，鄞縣基礎設施不完善，四周都是野人，士兵們都有一種自己在戍守邊疆被遺棄的感覺。
徐凡反而問道：“士兵當中，從軍最久的有多久？”
“我大漢還要建立長效的進退製度，不要讓一部分人永久的戍守邊疆，而一部分人卻連邊疆的危險都不知道，這對士兵，對朝廷都不是好事。”
葛嬰卻遲疑道：“我大漢軍隊的戰鬥力下降該怎麼辦？”
伍長，什長則是我大漢的常備軍，朝廷給他們高額的俸祿，他們的任期以三年一期，要是兩個任期，這些什長沒有成為隊率等級的軍官，朝廷安排他們退役。”
士兵的情緒也要照顧，但邊疆要有人守守，戍守邊疆一直都是曆代封建王朝的難題。但卻又是不得不做的事事情。張良唯一想到的方法就是讓會稽郡加大對鄞縣投入。
彭越的部下在滅秦大戰當中，一直做的都是後勤事務，幫助漢軍運輸糧草運輸人員。基本上就沒有太危險的情況，人員的變動當然不大了，死的人也不多。
張良道：“朝廷會讓會稽郡加大對鄞縣投入。”
徐凡想了想道：“我看要改善兵役製度，不能讓一部分的士兵永久的留在邊境。”
會稽郡雖然發展的很快，但同樣也發展的極其不平衡，靠近長江一線的發展的快，靠近閩中郡一線的發展的慢，甚至可以說是毫無改變，有的像後世花都地區，富的地方是真富，窮的地方也是真窮。
這樣好的一方麵是這些人大部分都活過了亂世。壞的一方麵就是這些人也失去了亂世晉升的機會。
這種慘烈的傷亡比例，連現代軍隊都沒有幾支能夠做到，可見當時的士兵對朝廷積怨有多深，那可不是安祿山說幾句奪取天下，給你們封爵就能做到的事情。那真的有一大批士兵，抱著和朝廷同歸於儘的想法在打這一仗。
欒布想了想道：“最早應該是大漢元年，跟著彭越大哥反秦的那批士兵吧，應該有5年之久了。”
徐凡繼續問道：“這些老兵全部都是軍官嗎？”
任何一個國家發展都會遇到矛盾，關鍵是要有解決這個矛盾的堅持，總是期待後人的智慧，這是給後人埋下一顆定時的炸彈，後人總是會被這個定時炸彈炸的灰飛煙滅。
董卓摧毀了東漢，安祿山摧毀了盛唐，那可不是他們一個人殘暴，就能做出摧毀一個強盛的帝國的事情，而是在背後有千千萬萬被歧視，充滿怨恨的軍人推著他們做這些事情。
“以後不會有太過激烈的大戰，常備軍要以義務兵役製結合起來，即便是常備軍也有進出製度。當兵三年要選出一部分優秀的士兵作為伍長，什長，而普通士兵則給他們一筆退役費讓他們退役。
徐凡知道後世曆史當中有很多強盛的封建王朝，都城的人和邊疆脫節了，他們享受的軍人給他們帶來的安逸生活和平的生活，卻完全不能理解邊疆的苦難，反而排斥邊疆軍人，斥責他們是蠻子野人。把他們排斥到整個朝廷的主體之外，最後這些封建時代最強大的軍隊，給了國家最致命的一擊。
徐凡淡然道：“盛世來臨，戰鬥力下降是必然的事情。但保衛國家的重任不能讓一小部分人承擔，而是要讓整個國家的百姓承擔這個責任，這既是他們的義務，也是他們的權利，能保衛大漢的人多了，對大漢而言總體實力是上升的。”
軍事權利才是一切權利的核心，任何一個強盛的帝國，都是為這個帝國付出的人獲得權利，隻要你給錢，給權利，給爵位給的爽快，中原的軍人就可以豁出命，給你打出一個盛世王朝。
反之，你要對著軍人畫餅，隻想讓軍人付出，卻不給他們應得的權利，大宋王朝在看著你。
要是討薪都被屠殺，那伱就不要怪人家望風而降是上勇了，並且轉起手來殺你殺的更狠，所以朱元璋的三十幾萬子孫死的一點都不冤枉。
即便是大漢的軍隊戰鬥力可以冠絕天下，也是靠著徐凡均田，內部的平等尊重，加上高出其他軍隊的待遇才有的。
從古到今有傻的個人，沒有傻的階級，不拿出值得豁命的東西，人家為什麼給你拚命？
翌日
徐凡召集南海海軍的全體成員公開講話，“將士們，你們南海艦隊的任務雖然不危險，但卻非常艱巨，因為南海的環境惡劣，朝廷給你們的任務卻又非常枯燥，你們受苦了。
但朕希望南海海軍的士兵，能為國奮鬥的精神，嚴肅認真完成任務。
朕對你們的期望就是花費五到十年時間，把這片地區的海域探索出來，知道這片海域有多少島嶼，有什麼國家，你們南海海軍就是朝廷望向南方的一隻眼睛。當你們把這片區域全部探查出來的時候，朕定當不吝惜諸侯之位。”
這個時代對大漢太友好了，各國主要文明還處於萌芽階段，大漢這一圈國家連戰艦都製造不出來，大漢的海軍可以說是一個敵人，都沒有完全可以肆無忌憚的跑馬圈地。就南海海軍四周的琉球島。
徐凡記得這上麵有金銀礦，有煤炭和鐵礦，島上還有大量的梅花鹿什麼的，這些都是值錢的貨物，而島上隻有一些野人部落，在這個時代都不知道這些野人部落突破了十萬人沒有。
但南海這裡已經是大漢最貧瘠條件最艱苦的地區，大漢的百姓雖然可以吃苦，但大漢能不虧待功臣的話，他們覺得自己付出的艱辛和酬勞是對等的時候，這些士兵完成朝廷命令時會更加有使命感。
果然這些士兵聽到天子的發言，激動的熱血沸騰了，當初他們來到南疆，已經有被拋棄的感覺，而今天天子的承諾，就是對他們最好的保證，因為他們都知道天子不是一個愛畫大餅的人。既然說了會給他們諸侯之位當他們立下功勞的時候，天子必定會給他們封候拜爵。
南海海軍士兵激動高聲喊道：“天子萬歲，大漢萬歲。”
士兵們這一年多苦悶的情緒，在這一聲聲萬歲聲當中，全部宣泄出來了，整個會場的氣氛更加激烈。
到大漢最南方之後，徐凡開始北返，先進入九江郡，九江郡太守陳刀迎接徐凡。
而後就對徐凡抱怨道：“會稽郡和陳郡大量吸收我九江郡人口，導致本郡難以發展，陛下您可要管一管。”
整個大漢要說哪個郡縣最可憐那必定是九江郡，北麵有一個富裕的陳郡，南麵有一個富裕的會稽郡，兩個地方都在吸納九江郡的人口，會稽郡四年增加一倍的人口，可不是生出來的。
當然九江郡也有他的方法來增加人口，把在山林當中的土匪，巢湖當中的水賊招降出來。
九江郡靠著這些山林的村裡和巢湖的村裡，貼滿了朝廷的告示，告訴他們天下已經太平了，不用再躲到山上了，下山之後，他們以前犯的事情，朝廷既往不咎，而且還會給他們均田。
這些消息確定之後，山上的土匪，巢湖當中的水賊，紛紛丟棄自己的木杆，破爛的旗幟，到當地縣衙上了戶籍，分了田地。
能種田，不會有人願意到山上當山賊。隻有少數積年老匪，舍不得自己的權利，不願意下山。但也被陳刀帶郡兵隊剿滅。九江郡光安置這些人就增加了五萬人口。
九江郡增加人口的方式還不止這點，九江郡雖然不如會稽郡富裕，但對比南方的百越地區，九江郡那就是文明的燈塔。
陳刀時不時去山林當中和百越部落首領稱兄道弟，給他們帶一些米麵布匹作為禮物。
當雙方的交情發展到過命的時候。陳刀才語重心長的說，山上沒有發展前途，你們願意下山定居的話，房子和開荒的農具他全包，要是有人敢欺負你們就直接找我。
這些百越部落首領激動壞了，認為自己終於遇到一個及時雨一般的好大哥了，當即磕頭就拜了。
最後閩越王發現他靠近北方的部落都紛紛消失了，他連問都不敢問。
靠著這些吸引移民的手段，九江郡的人口也增加了三成多。
但該抱怨的還是要抱怨，而且那兩郡也太不做人了，他最多吸引一些青壯勞動力，而陳郡吸引的可是九江郡的優質技術人才。
徐凡道“追求好的生活是大漢百姓的權利，朕即便是身為天子也不好阻礙。你想要減少陳郡和會稽郡對你們的影響，就要把九江郡發展好，你們這裡的潛能還是很大的。”
陳刀無奈道：“但他們已經富裕起來了，還在不斷吸我們九江郡的血，想要追上他們很難。”
徐凡卻說道：“一件事情永遠都是有好有壞的，就看你如何變壞為好了，你九江郡也往前可以利用這兩個富裕的郡縣來發展本地，淮河長江都要經過九江郡，你往前可以發展九江郡的交通優勢，把陳郡，會稽郡的產業優勢變成你們九江郡的。”
想了想徐凡道：“朝廷要建設幾個分糧倉，以實現糧食快速在大漢境內調動，朕會向丞相提議，留一個分糧倉在九江郡。”
陳刀驚喜行禮道：“多謝陛下了。”
一個敖倉有天下上億石的糧食，要是他們九江郡建立一個分倉，即便比不上敖倉，隻怕也有幾千萬石的糧食，這可以極大拉生九江郡糧食的價格。
在九江郡渡過長江，徐凡進入大漢的龍興之地，陳郡
陳縣這座城市越來越繁華。這座城市不管是從人口，財富都不輸給長安城，而洛陽城更是遠遠不能和陳郡相比。
因為各項產業不斷擴張，城市越來越龐大，陳郡城市建設極其激進，直接廢棄了規模龐大的城牆體係。以保留更多的空間來建設陳郡的各個作坊區，為陳郡製造財富。
龐大的手工業集群，便利的交通，中原核心的位置，造就了空前繁榮的陳郡，加上龍興之地的地位。這讓陳郡百姓異常驕傲，連長安人對他們來說都是土鱉。
但陳郡的百姓對洛陽城有一絲妒恨，一般暴露自己是洛陽人的，在陳郡都不會獲得什麼好臉色。因為陳郡百姓認為洛陽人欠他們的。
長安城為大漢的都城也就算了，畢竟城裡有學問的人都說關中四塞之地，什麼金城千裡，子孫帝王萬世之業，有學問的人都說長安是天下最適合建都的地方。
但洛陽城憑什麼，要地利沒有地利，要人口沒有人口，要資曆沒資曆，又沒有他們陳郡富裕，憑什麼可以成為大漢陪都，這本應該是他們陳郡的。陳郡的百姓都認為洛陽城，搶走了他們陪都的位置。
長安洛陽都看不上，就可以看出陳郡的百姓是何等的驕傲。
一路上看到的景象，讓張良感歎陳郡的富裕：“陳郡之富遠超關中，應該算是步入小康了。”
陳郡不管是水渠，水車，風車的數量都在會稽郡之上，馳道上來往的商隊，河道當中穿梭著裝滿貨物的運輸船，每個縣城都可以看到石質碼頭，以及碼頭上忙碌的工人，鄉裡之間更是傳出童子讀書之聲，對張良而言，陳郡完全就是一個世外桃源了。
如果有人問他什麼是盛世景象，張良必定會指著這一幕告訴他們，這就是盛世景象。
徐凡道：“還算不上，百姓最多隻能吃得飽，但距離吃的好還有一段距離，而且想達到小康之治，就不能隻關注於吃喝了，住房，醫療，教育，百姓日後的發展也要算上。”
即便是最富裕的陳郡醫療也沒有跟上，隻有縣城有幾家醫館，醫術還未可知，普通百姓得病隻能聽天由命。
教育陳郡算是天下最好的，但也就是後世鄉村教育的等級，一個夫子帶著幾十個學生搖頭晃腦的讀書，完成最基礎的識字教育任務。
張良愕然道：“陛下，您的要求也太高了，如此盛世已經不是臣敢想象的了。”
徐凡隻是淡然笑了笑，張良不敢想象的盛世卻是他的生活。
他在這個世界打拚了近10年，終於讓大漢最富裕的地區，勉強勾到了後世貧困區的樣子。
他如此拚搏努力，不就是想讓這個世界變成自己原本生活的樣子。
商農可能是整個大漢唯一一個沒有接待徐凡的人。
徐凡反而更加喜歡這樣，這可以讓他看到更多基層的東西。
當徐凡來到陳縣之時，商農這才帶領陳郡漢吏來迎接徐凡。
徐凡看到商農拉起他笑道：“今天沒有去種地，居然還有清閒來迎接朕。”
商農就是這個世界少有的老實人，也是大漢的老黃牛，幾千年來，這種人一直都是華夏的脊梁，他和商農待在一起非常舒服，不用費什麼腦筋。
商農道：“今天我陳郡官員要商議建設問題，所以臣今天在城裡，聽說陛下前來臣才過來迎接。”
徐凡笑道：“正好讓朕和張丞相也看看你陳郡官吏日常是如何做事情的。”
商農道：“諾”
(本章完)