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從田廣他們這些人逃到大漢之後，葛嬰就派遣大量的探子去齊國，而這些探子帶來的都不是好消息。從項羽滅掉田橫之後，齊國的局勢可謂是一日三變。
大漢四年七月七日。
項羽部將鐘離眛帶領5000士兵攻克攻克即墨，而後膠東國各縣望風而降，不到十日存在兩年時間的膠東國滅亡，這倒是不出乎葛嬰的意料之外。
真正讓葛嬰意外的是，項羽在滅亡膠東國之後，因為查到了齊國的貴族豪強和田橫的勾結，居然對齊國貴族豪強發動了大清洗，大量的齊國貴族豪強逃到大漢境內。
而田廣在知道這事情更是悲憤不已，項羽清洗是按照和他田氏關係遠近清洗的，越是田氏的親屬被清洗的越是乾淨，也就是說項羽殺的都是田廣的親戚。
偏偏田廣手中連兵都沒幾個，想要報仇都做不到了，於是他帶著這些貴族豪強們跪在鎮東將軍府哭泣，請大漢為他們做主。
葛嬰被吵的沒有辦法了隻能出來見他們。
看著一群大老爺們在這裡哭哭啼啼，葛嬰本能的煩躁道：“你們就知道哭，哭能哭死項羽，你們要還是大丈夫，就自己拿去刀劍和項羽拚殺，自己為自己報仇。”
“將軍，項羽殘暴不仁，現在更是在殺戮我齊國的百姓，還請將軍通報天子，為我齊國百姓做主。”田廣跪在葛嬰麵前道。
而大漢丞相府卻有無數的漢吏忙碌的進進出出。
葛嬰他們可以不用在意齊國的貴族豪強，但卻不能不在乎天子的名聲，再這樣讓項羽在齊地胡作非為，大漢卻不阻止，還真有可能像田廣說的一樣，天子之令出不了關中。
“還請將軍通報天子，為我齊國百姓做主。”後麵齊國逃出生天的齊國貴族豪強齊聲道。
“多謝將軍。”田廣帶領齊國的貴族豪強道。
葛嬰和張賀兩人都不滿的看著田解，什麼叫政令不出關中，把陛下當傀儡的周天子嗎！
而後葛嬰一麵派遣使者警告項羽，一麵派遣人把齊國發生的情況彙報給天子和朝廷。
現在進行的北伐之戰消耗極其大，半年不到的時間已經從關中運輸上千萬石的糧草去九原郡，而這上千萬石糧草到了九原郡就隻剩下300萬石了，這還是有始皇帝打下秦直道的基礎，要是按照沒有直道時期的消耗，想要運輸300萬石糧食去九原郡，路上就要消耗3000萬石，這個時代物流成本太高了。
於是葛嬰道：“本將會派遣使者警告項羽，同時把齊地發生的情況彙報給朝廷和天子，至於天子是如何抉擇就不是本將能乾預的了，爾等再此等消息吧。”
周章道：“一條上千裡的軌道馬車要耗費多少糧草錢財？”
大漢四年七月二十七日。
周章點點頭。
田廣現在主打一個用大義名分壓葛嬰。
田解馬上道：“天子乃是我等一起擁立的天下共主，也是我齊國百姓的君主，現在項羽濫殺無辜，天下間隻有天子能製止項羽的動作了，這等暴行要是天子還不處置，隻怕天下諸侯都不會在意天子的命令了，到時候天子之令出不了關中，天下又會步入戰國亂世。”
分田分財產也就算了，為什麼要殺人，而且還要誅殺全族，何必做的如此絕。
丞相府長史蕭何道：“已經出藍田糧倉了。”
但兩人也在為項羽的暴行為難，兩人真想跑到項羽身邊道：“打貴族豪強，不是這樣打的。”
蕭何拿出一份奏折道：“少府令秦泊提議，重修秦軌道馬車，這樣可以減少九成民夫，和五倍糧草運輸時間。”
大漢丞相周章臉上有些疲憊說道：“新一批的糧食運輸出去了嗎？”
葛嬰看項羽不順眼，但更加看這些齊國的貴族豪強不順眼，敢出賣項羽又不敢當，現在還想要拉他們大漢下水。
此時的關中驕陽似火，暑氣炎炎，空氣中仿佛流動著一團火，連霸上的知了叫聲都開始有氣無力了。
蕭何道：“按照秦少府的想法，軌道鋪設在秦直道上，隻需要有足夠多的樹木。樹木可以去秦嶺砍伐，而後用木匠做成軌道的樣子，技術難度不大，1裡軌道大概100萬錢，按照鋼鐵廠的維護成本，每年在軌道上還要消耗10萬錢維護。”
周章聽完馬上搖頭道：“這哪裡是軌道啊，簡直是吞金巨獸，我大漢修不起，不修不修。”
按照1裡軌道大概100萬錢，上千裡的直道就要十幾億，這筆錢大漢朝廷還能勉強承受，整要可以節省九成民夫，省下幾百萬石糧食，這條軌道的錢也就省下一大半開銷了，這筆錢還算是值得。
但要是大漢朝廷每年都要為一條道路花費上億錢，即便是暴秦這樣收刮的朝廷也承受不住。現在周章有的理解暴秦為什麼會拆除自己的木軌了，這種持續消耗，即便是始皇帝也承受不住。
周章道：“糧票鋪開的如何，百姓們沒有怨言吧？”
糧票是周章為了糧食弄出來的新政，也是不得已而為之的政策，
這場漢匈之戰打了三個多月了，關中向九原郡運輸了上千萬石的糧食，敖倉向平城運輸一千五百萬石糧食，大漢去年的結餘的糧食，可以是說是全部消耗到這場戰爭當中了，大漢的糧倉又陷入警戒線以下了。
而且這還沒完，大漢是沒有徭役的，想要雇傭百姓就要花錢花糧食，按照大漢現行政策，每個民夫每日的俸祿是10斤糧食或者8錢。
這上百萬民夫每日俸祿就是上千萬斤糧食，這些民夫的俸祿又是一筆接近上千個萬石的開銷，這對大漢岌岌可危的糧庫來說，是一筆不可承受之重。
而且這還沒完，這筆糧食物產豐饒的關中能拿出，但像上郡這種本就靠朝廷賑濟的地方，根本拿不出這些糧食，而從長安城到九原郡的上千裡的糧道，這些貧窮的地方占據了絕大多數，想要給民夫俸祿就要重新運輸糧食去上郡這些貧窮的地方，因為民夫是不可能跑到關中來拿回自己的俸祿的。
但要把糧食運輸到上郡，九原郡這又是一筆巨大的開銷，甚至不會比大軍開銷少多少。
為了解決這個問題，周章聯合整個大漢朝廷的三公九卿商議了好幾天時間，終於想到了一個糧票製度，就是每個民夫賺夠了1石糧食，朝廷就給他一張一石糧票的憑證。
民夫可以拿著這張糧票，在自己的家鄉兌換一石糧食，或者是大漢同等價值的農具，布匹，獨輪車，馬車等大漢少府出產的生產工具，以此來減少糧食的開銷，最重要的是，這些農具布匹是朝廷少府可以生產的貨物，而且體積比起糧食來說更加方便運輸到上郡這些地方
同時他還想要通過這樣的方式，回購一部分民間的糧食。像獨輪車300錢，民夫手中的糧票難以全款購買，就需要賣一定的糧食給朝廷才能購買獨輪車，這算是變種農具下村裡了。
對這個新政，周章是極其謹慎的，他先是在關中試點，同時命令吳廣派遣禦史全程監督。
而效果也的確不錯，關中百姓渡過了一個豐收年，今年的糧食眼看著不差去年，又會是一個豐收年份，百姓家中不缺少糧食，而大漢生產的布匹，鐮刀，鐵器，鐵犁等物廉價美也是他們需要的。
眼看著秋收即將到來，農戶家中也的確缺少鐮刀，風車，脫粒機等農具，百姓們紛紛用手中的糧票購買大漢的貨物，形成了良性互動不說，藍田糧倉還回收了300萬石的糧食。
有了這樣良好的開端，周章這才把糧票製度，全麵普及到兩條糧道四周的郡縣。
蕭何道：“關中百姓還好，他們信任朝廷，手中願意保留糧票，甚至還有人專門積攢糧票購買水車，風車等大件貨物。”
周章這才笑著點頭。
蕭何繼續道：“隻是在邊郡的百姓還是有些懷疑朝廷，手中的糧票到手之後就會快速兌換成布匹，鐵器，曹太守他們要朝廷多運輸布匹鐵器以滿足百姓兌換的需求。”
糧票想要運轉起來，就要有屬於大漢的倉儲中心了，而且幾乎是每個縣都要有，這樣才能滿足農戶兌換的要求，如此龐大的物流網絡，也隻有大漢朝才能弄得出來，所以周章在這兩條糧道的每郡每縣都建立了一個倉庫。
曹性這些邊郡太守為了給自己的百姓爭取利益，幾乎每個月都要上書朝廷補充貨物。
周章無奈苦笑道：“這些太守還是害怕自己收稅的時候收到一堆糧票。”
為應對那些物流差的窮縣城，同時也是為了讓百姓安心拿著糧票，在給他們糧票的時候，漢吏就告訴他們這些糧票可以抵稅，而且拿著糧票抵稅，一石的稅折算九鬥。
朝廷這個政策照顧了農戶，卻讓曹性這些太守大為惶恐了，朝廷發了一堆白紙卻讓他們收上來，他們手中拿著糧票也不安心，甚至有不少人拒絕接受。可見想要推廣糧票，讓天下百姓接受和官員接受，即便是周章的威望也有所不足。
但這個時候徐凡知道了這事情，他吃驚的發現這不就和銀票差不多，沒想到大漢的金融已經進步到如此程度了，這算是半信用半實物貨幣吧。
這對大漢來說是好事，徐凡當然強力支持了，他先斥責了那些拒絕糧票的太守縣令，命令他們一定要接受糧票，敢違反此命令的一律罷官，去漢吏學院接受教育。
這可是大漢自己發行的信用貨幣，想來流通起來，就不能自己打自己嘴巴子，我徐凡又不是朱元璋。
徐凡是有的看不起朱元璋的，雖然他是曆代帝王當中身份最低的，但他是一個軍事滿分，政治及格，經濟不及格的君王，自己發行銀票，自己都不承認，擺明了要坑百姓，沒有一點經濟頭腦，大明這個5000年來最窮的朝廷，有一大半是他的責任。
而且他一係列的騷操作和現在的老板太像了，打工仔出生的徐凡，本人的厭惡這種人。
徐凡寫信告訴周章建立太多的倉庫，即便是大漢也難以管理，要精簡幾種價值高，易倉儲的貨物，糧票可以以糧食，布匹和白糖三種貨物為定錨之物。
徐凡擔心朝廷弄的貨物太多了，要弄出一堆商鋪，而官營商鋪會變成什麼樣子，徐凡可深有體會了，他可不想養一群小耗子。
同時告訴周章大漢的白糖一定要用糧票來購買，以此來加快糧票的流通性。
蕭何笑道：“畢竟這是新生事物，各地的郡守縣令緊張也是情有可原，隻要今年他們發現糧票可以抵稅，他們就會接受的。”
周章點點頭，畢竟天下稅收的源頭是朝廷，朝廷接受了，天下的郡守縣令就會接受，這些郡守縣令接受了，天下的百姓自然會接受。
“丞相，有緊急軍情。”一個漢吏慌慌張張舉著一份書信道。
周章接過，打開裡麵的書信，臉色變得難看起來道：“項羽越來越過分了，朝廷要做準備了。上書陛下，說齊國發生大變，請儘快結束漢匈之間的戰事。”
在周章看來，匈奴人隻是疥癬之疾，齊國的項羽才是真正的大患，再不結束和匈奴人的戰爭，要是項羽入侵中原，後果簡直不堪設想。
蕭何道：“諾。”
話分兩頭。
內史郡，秦直道。
一支龐大的運輸隊，行進在這條原始的高速公路上，這支隊伍當中有輜重馬車，有牛車，還是大量的獨輪車，上麵裝滿了糧食，即便是獨輪車也是堆著高高的。
七月流火，日頭極其大，輜重隊伍當中的民夫每個都熱的汗流滿麵。管理漢吏，看向天空，發現晴空萬裡，一朵雲彩都沒有了。
他罵一句道：“這日頭真是把人都熱死了。大家休息半個時辰，躲一下這日頭。”
“諾！”
命令下達之後，民夫快速把自己的牛車，馬車拉到樹蔭下，同時拿出木盤，給自己家的牛馬弄上乾淨的水，富裕的人家甚至會放一點粗鹽給這些牛馬食用。
裡長江濤搖頭道：“真作孽，以前人都沒有食鹽吃，現在卻給牲口吃。”
他雖然這樣說，但是自己打水的時候，還是放了一些粗鹽進去來喂養自己的黃牛。
從曬鹽技術普及開始，大漢沿海郡縣紛紛建立鹽場，鹽田完全沒有任何技術難度，可謂是投入小，收益大，大漢這一年來鹽田的麵積擴大的百萬畝，而七月又是鹽田產能最高的月份。
什麼會稽鹽，東海鹽，巨鹿鹽，廣陽鹽紛紛登場，粗鹽的價格直接暴跌到以前的十分之一，隻有精品的河東井鹽和蜀中井鹽還能勉強維持高價
扶蘇笑道：“這是天子仁義，要不然我等百姓能有這樣便宜的食鹽？”
而後扶蘇感歎道：“卻沒有想到做民夫會如此苦。”
大漢已經沒有強製的徭役了，本來以扶蘇的條件，根本不需要做民夫的，但扶蘇認為大秦江山之所以弄的天下皆反，就是因為徭役過度，所以他也想要做一次民夫，體驗一次做民夫的辛勞。
裡長江濤道：“這算什麼辛苦，我等隻要把糧食運輸到上郡就可以了，離鄉不到百裡，當年暴秦之時，始皇帝也要打匈奴人，小老兒還年輕，我們一路從關中運輸糧食在九原郡，一走就是大半年時間，而且還什麼都沒有，這上千裡路不知道死了多少人。”
“而且後麵始皇帝又要我們修直道，這條道路老兒也修過，趙裡不知道有多少人餓死在修直道上，連小老兒也差點死在這裡。”
扶蘇問道：“朝廷會為民夫提供食物，某記得重勞力是每日一鬥八升，怎麼可能會餓死？”
江濤道：“朝廷雖然是這樣規定的，但架不住秦吏貪汙壓，糧食在我們手中的有一半就算是好的了，而且這糧食不是發黴，就是有大量的砂石，這些秦吏簡直不把我們當人看，不知道多少人因為吃了發黴的糧食病死，小老兒也是有家裡帶來的錢財才撿回一條命。”
而後江濤仇恨道：“所以說不暴秦滅亡，簡直天理難容。”
扶蘇看到一臉仇恨的江濤，內心不由得苦笑了，這可是關中的老秦人，連他們都如此仇視大秦，大秦的天下丟的不冤。
江濤繼續道：“還是大漢朝廷仁義講道理，說沒有徭役就沒有徭役，讓我們百姓做事情居然還真給糧食，老漢生活了半輩子，也隻有大漢的朝廷請人做事情付糧食，而且每日還有10斤糧食，我這頭老牛也可以賺30斤糧食，這樣的好事也隻有大漢朝有。”
為了征調足夠的牛馬來運輸糧食，每頭牛馬的每天可以得到30斤糧食，而且在徭役途中累死，朝廷還給補償，這也是裡長江濤會帶自己家耕牛運糧的原因。
而這對大漢也是好事，平時不用養太多的牛馬，戰時征調就可以。
(本章完)