最新網址：大漢二年十二月十七日，章台宮。
徐凡召集周章，陳林，張良，酈食其，陳平，孔鮒，孫叔通等文臣商議新生大漢的架構了。
徐凡道：“天下已經屬於我大漢了，現在最重要的是製定一套屬於我大漢的法律體係，大漢承秦製，但大秦有一些不合時宜的政策，法令都應該廢除。
刑律當中殘害四肢的刑法全部廢除，死刑也就保留一種絞刑就可以了，接受死刑已經是對一個人最大的處罰了，再讓他臨死之前受一些罪，除了能顯示朝廷的殘暴，沒有其他的意義，還有連誅的刑罰能廢除儘量廢除，保留一個叛國罪就夠了。”
陳林點頭道：“諾！”
周章這些人也沒有意見，一是暴秦把連誅刑罰用的太過頭了，最開始跟著徐凡他們造反的人都是擔心連誅，乾脆就跟著徐凡造反了，周章等人都清楚連誅擴大話的害處。那是逼反一家就要逼反一裡百姓，逼反了一裡的百姓就要逼反全縣的百姓。漢軍最開始起能擴張得如此之快，秦法連誅的製度可謂是功不可沒。
二就是廢除連誅對他們的家族也有利，普通百姓可不敢犯什麼殺全家的罪行，就是他們這種上層家族最容易卷入政治風暴當中，全家被誅殺，雖然現在漢王仁慈，他們的家族不用擔心，但漢王的子嗣卻就未必有這麼仁慈了。
“還有其他律法當中手伸的太寬的也統統廢除掉，我舉一個例子！”
“咳！陛下，您應該稱朕或者孤。”
徐凡擺手都道：“今天我們商議的是大事，在這種稱號上的小節沒有意義，我都當皇帝了，一個稱呼都要管著，那不這皇帝不白當了嗎？”
孔鮒被說的尷尬不已。
徐凡繼續說道：“秦律當中，甚至規定了，水稻每畝播種二又三分之二鬥，普通的官員管這些事情做什麼，他們難道還會比種了幾十年田的老農民更懂得如何種田？”
徐凡知道科學種田的重要性，要是農家的弟子能增長上百倍，倒是可以有那麼多技術員指導農民如何增產。
徐凡看向陳林道：“把田律當中那種伸手太長法令的通通廢除。這個世界上不會有人比農夫更加懂得種田。”
陳林道：“諾！”
“還有三人聚會就要被抓，人家聚會你管了做什麼，吃飽了撐著，還有偷幾片樹葉也要被抓，我倒不是說要放任這種小惡。
但秦朝製定這法律是為了抓刑徒而製定的，誰會吃飽沒事偷幾片樹葉，要是哪個老爺想誣告小民，把自己家的樹葉丟到彆人的田地裡怎麼辦，這些為了專門抓刑徒製定的法律也通通廢除。”
陳林臉色為難道：“陛下，您這是要把秦律完全改變了，這不是一時半會能做完的。”
小修小改業就算了，聽天子的話，這是要對秦律來一番大規模的修改，這可是一個龐大的工程。最起碼陳林知道以自己的能力是很難做到這點的。
徐凡道：“製定法律是國之大事，不用著急，一點點來。正好各地賢者都在長安城，你可以找他們商議，總之，製定漢律的原則就是同罪同罰，罪罰相當，不要出現那種輕罪重罰，重罪輕罰的事情，我大漢不需要刑徒來服徭役。也不需要這些抓人的法令。”
“諾！”陳林苦著臉道。
這可是一個前所未有的大工程，對一個三年前還是農夫的陳林來說並不容易。
徐凡想了想道：“你可以請教一些秦吏，他們製定法律的經驗豐富，尤其是李斯，雖然人品，差但他才能是一等一的。”
說句實在話話，漢軍進入關中之後，不少人對李斯喊打喊殺，因為圈地政策就是李斯最開始提議的，但徐凡最開始就說了要保證他們的安全了，他不想做做言而無信的事情。
周章點頭道：“秦法太嚴苛，天下百姓苦其久矣，我大漢廢除秦法可以收攏天下百姓之心，無為而治，天下自可安定。”
秦法管的太嚴了，已經嚴到壓製人性，這本是為戰爭而打造的機器，當戰爭結束之後，這台機器自然無用應該拆毀。
始皇帝不願意拆除，大漢就起來幫助始皇帝拆除了，現在大漢就必須要鬆一鬆法令，讓天下的百姓鬆口氣，這也是曆史上的大漢的選擇，六十年的無為而治讓中原快速恢複元氣。
不是無為有那麼厲害，而是大家怕了，天下也被壓抑的太久了，放鬆之後，哪怕不管天下的百姓也可以照看好自己，種田百姓會自己種，做工百姓也會自己做，這裡麵根本不需要朝廷插手。這才有了大漢初期快速繁榮的盛世。
當然，這年頭每一項政策都是有好有壞，朝廷啥都不管，天下雖然充滿了活力，但也極其危險，容易出現大魚吃小魚，豪強遍地的情況。
到那個時候，法令又要緊一緊，壓製天下豪強，徐凡的經曆告訴他，時代變了，法令也要跟著變，根本沒有什麼萬世一統的好事情，五年，十年，天下就會有大變，想要刻舟求劍，隻會讓天下人恥笑。
陳林眼前一亮道：“諾！”
而後徐凡看向周章道：“集權是天下大勢，我大漢依舊是丞相責任製，丞相輔助天子，掌管天下政務，為大漢朝廷文官第一人，丞相伱要處理好天下的政務。”
周章拱手行禮道：“諾！”
“但賢者會和禦史台，都有監察丞相和朝廷的權利，賢者會要成為常設機構，他們可以監管朝廷的施政，丞相你以後每年都要向賢者會，總結朝廷一年的施政情況。並且彙報下一年要做的事情，好讓賢者們能監管朝廷施政是好是壞。”
孔鮒讚同道：“陛下您這個賢者會，繼承三代的賢政，順應天下民意，如此我大漢，必定向著三代時期大同天下前進。”
這真不是什麼新鮮東西，春秋時期諸侯的子嗣親戚被稱為國人，他們有參政議政的權利，也有領兵打仗的權利，這是後世的君王為了集中權利，把這些國人的權利全部掠奪走了。但大朝會就算是這種權利的變種，隻是國人手中的權利，轉到官員手中。
所以曆史長是有好處的，隻要翻翻曆史書就可以發現，我國的曆史什麼政體都有，這都是老祖宗一條條試錯的寶貴經驗。當然後世子孫隻會選擇對自己有利的事，這就和老祖宗無關了。
周章淡然道：“臣必定鞠躬儘瘁，不負陛下的恩德。”
陳平和張良兩人卻皺著眉頭，雖然也有限製丞相的措施，但陛下這是無限加強了相權，甚至損害部分的皇權，現在陛下在世，還能維持雙方的平衡，但二世帝王隻怕就很艱難了。
張良想了想道：“丞相一人處理如此繁重的政務，陛下是不是找人幫助丞相分擔一二。”
徐凡聽了張良的話，明白張良的擔憂。的確，皇帝靠不住，大權獨攬的丞相也不怎麼靠得住（點名曹丞相），與其一個丞相，不如來一個群相製度，一人管一片事務。
想了想道：“可以設立兩假丞相，輔助丞相處理政務，而且為了防止丞相權利過大，丞相製度一個任期，五年一任，最多兩任。”
大漢的高官喜道：“諾！”
群相對他們是好事情，能當丞相的人就多了。
“而軍隊則設立太尉府，但不設置太尉，而是設置參軍將軍，監軍將軍，參軍將軍負責訓練士兵，監軍將軍負責考核軍官，再設立一個將軍府，由位高權重的將軍加入，他們平時不掌管軍隊，有領兵作戰任務指派將軍出戰。
“再設立一武學院，以後屯長等基層軍官，都尉等高級軍官都要進入武學院培訓之後，量才錄用，木兵製度也要進行改革，隻要不是國家麵臨生死存亡的時刻，大漢國民到18歲的時候參軍，三年兵役就算結束了這一生的兵役，以後不得繼續征招百姓。”
周章道：“但全部讓青年參軍，朝廷不需要這麼多士兵怎麼辦？”
在大漢養一個士兵對朝廷來說可是一個巨大的消耗，彆的不說十幾套服飾，還有接近小地主的夥食標準，這都是一筆極大的開銷。
徐凡道：“根據朝廷的需要，把兵額分配在天下各郡當中，根據實際需要招兵。”
“諾！”
朝廷要集權，軍隊就要想辦法分權了。
徐凡的想法很多，但大致上還是保留了前秦的製度。
大漢二年十二月十九日，鹹陽城郊外。
徐凡的登基大典結束之後，天下諸侯開始各回各家。
項伯帶著一絲羨慕的表情問道：“侄兒，你想好了自己的封國建立在什麼地方？”
他都沒有爵位，他的侄兒卻已經有一個封國不說，還是公爵，他另一個侄兒已經是齊王了，他們項氏一族前所未有的壯大，偏偏沒有自己的份，他的高興項氏一族壯大的同時還是有一絲妒忌的。
陳曉搖搖頭道：“還沒有想好，南方雖然靠近家鄉，但厲瘴之氣很多，據說共敖他們去黔中郡的時候，一年就死了三成人，很難立國，在北方胡人又是一大威脅。小侄打算問問漢王和家父的意見。”
項伯道：“是來還是來北方吧，你堂哥可以助你一臂之力。你們倆相輔相成，也能壯大項氏一族。”
陳曉道：“有機會小侄會去北方的。”
項伯騎上戰馬笑道:“叔父在齊國等你。“
“駕！”項伯帶領5000士兵和大量的財寶離開了關中。
與此同時。臧茶也帶領自己的大軍和徐凡賞賜的財物準備回燕國，他走的是上郡直道，這條道路回燕國更快。
但此時騎著戰馬的臧茶內心並不平衡。
漢皇大肆分封諸侯，讓臧茶內心羨慕妒忌恨到扭曲了。
英布，季布這樣天下聞名的大將被分封諸侯也就算了，連曹性韓信這樣的無名之輩也成為伯爵了，他見了都要行禮，子爵，男爵更是有幾百位。
而他雖然在燕國立下汗馬功勞，但還是一員將領，什麼爵位都沒有，更不要說像英布那樣有一個諸侯國了。
他並不認為自己會比漢軍的將領差多少，憑什麼待遇差彆卻如此之大？
但他也非常清楚，上穀沒有分封他的條件，甚至韓廣封他一個爵位都會被人貽笑大方，分封諸侯這是天下共主才有的權利，隻有半郡之地的韓廣，是沒有這個條件和威望的。
看著自己身後滿滿的財寶箱，想到這些金銀財寶要全部上交給韓廣，臧茶就極其不服氣，這明明是他辛苦得來的，憑什麼要交給連關中都沒有到的韓廣。
他韓廣能做上穀王，我臧茶就不行嗎？
看著財寶雙眼通紅的臧茶，第一次升起彼可取而代之的想法。
而且他越想越激動，越想越覺得此事的可行性非常大。
韓廣又不是燕國宗親貴族，隻不過是一個上穀小吏，他都能當上穀王，憑什麼自己不能當。
於是從出鹹陽城開始，臧茶就非常關心進隊的士兵，對他們噓寒問暖，甚至用徐凡給韓廣的財寶分給士兵。他的想法很簡單，大家一起分了錢，就是自己人了，想要不被韓廣報複，就要先對韓廣出手。
魏咎也帶領自己的三萬大軍回到自己的國家。
周市笑道：“大梁被我們打下來了，大王是不是應該遷都大梁了，畢竟大梁更接近中原也更繁華一些。”
魏咎搖搖頭道：“大梁對我魏國而言已經很偏僻了，遷都大梁之後，魏國東部的領土就很難管理了。”
想了想魏咎道：“下麵的將領都想要我魏國學習大漢分封他們領地，你是怎麼想的？”
魏咎為了擴軍備戰，也和徐凡一樣弄出分封製度，當然他這種製度是有實無名，魏國境內的各路豪強有軍隊，有土地，但就是沒有爵位，屬於那種名不符實的分封。
而這次徐凡大肆分封諸侯之後，魏國的境內各路豪強也是蠢蠢欲動。
對他們來說天下就沒有比分封製度更好的製度，漢天子不愧是天下仁慈之君，如此大方的分封諸侯，他手下的一個基層軍官都能得到爵位。
徐凡分封完的那幾天，長安城正是到處都能看到爵爺，把魏咎的手下羨慕壞了，他們的權利雖然比這些爵爺高，但他們沒有這個名義。
所以在徐凡分封之後，魏咎的部下開始對魏咎施展壓力，想要魏咎也分封他們，好讓他們名副其實的衣錦還鄉。
但魏咎卻不想，中原的秦，魏，趙，韓四國都在激烈的中原爭霸當中進行集權的郡縣製度，某種程度上來說四國的製度沒有什麼差彆。
所以魏咎其實更想要中央集權的郡縣製度，以前有大秦這個強敵，他不得不放權，讓地方的豪強擁有軍隊，現在魏咎想要遣散自己境內豪強的兵力，恢複原本的製度，怎麼可能學習漢天子分封諸侯。
魏咎明白魏國是沒有資格學習大漢的，大漢的分封的諸侯都在天下之外。關中的諸侯，這隻是虛封而已，魏國之外是漢國，難道把這些諸侯分封到大漢的國土上？
周市笑道：“大王要是願意封某一個公侯之位，某也願意接受，不過我魏國沒有韓國的條件，您虛封我一個爵位就行了。”
老朋友一個個都當公爺，侯爺了，你說周市不羨慕，那是假的。但他也知道魏國沒有漢國的條件，弄不出諸侯國，他就向魏咎弄個虛封的爵位，讓他在老朋友有麵子就足夠了。
魏咎聽到周市這話內心鬆口氣，他是周市這些義軍將領推舉上位的。魏軍很大一部分將領都是周市的老部下，雖然這段時間他弄了很多魏國宗親進入軍隊，掌握兵權，但他絕對不想和周市翻臉。
確定周市的心意之後，魏王咎鬆口氣道：“隻是我們有很多將領都想要學習漢王的分封製度，他們想讓寡人把他們的家鄉縣分給他們。”
周市愕然道：“我魏國總共就20多個縣全分封給他們，魏國不就解散了。”
而後他怒道：“這些人貪心不足，這一路上他們立下了何等功勞，也敢要開如此大的口？”
周市是魏人，他不想自己的家鄉變得四分五裂，而魏國將領的意見就是想要分裂魏國。在他看來，魏軍一路跟著漢軍打醬油，滅秦主力都是漢軍做的，整個魏軍都沒有多少功勞，他們跟著的人自然沒有太大功勞了。這些魏軍將領怎麼好意思說想要學習漢國分封諸侯，他們有漢軍將領的功勞嗎？簡直不要臉。
周市想了想道：“大王，您就對他們說虛封的爵位可以，但封地是萬萬不行，要是他們還貪心不足，大王，您把他們告訴某，某帶領軍隊去教訓他們。”
魏咎笑道：“有大將軍這番話，本王也就安心了。”
隻要周市支持魏咎，他們兩人聯合起來就是魏國最強大的勢力，其他魏國小豪強就很難翻天。
(本章完)