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> 少府通過多種方式管理皇室財政：一，征收山海池澤稅，秦朝疆域內的山川、湖泊、海洋等自然資源，均在少府的征稅範圍內。比如對山林產出的木材、礦產，湖泊海洋中的漁業資源等進行征稅，這些豐富的自然資源所產生的稅收，成為皇室財政收入的重要來源之一。
二，收取人口稅：針對皇室所屬的人口，少府負責征收專門的人口稅。包括在皇室領地內生活的百姓、為皇室服務的各類人員等，按照一定的標準和比例收取賦稅，以此來充實皇室的財政資金。
三，征工商稅：少府對皇室相關的工商業活動征稅。例如，皇室經營的手工業作坊，生產出的產品在市場上銷售時需要繳納稅款；皇室參與的商業貿易活動，如對特定商品的交易等進行稅收征繳，這些工商稅收也是皇室財政收入的組成部分。
當然，除了征稅，少府也有自己的產業，哦，應該說是皇家產業。
少府直接管理大量的官府手工業作坊。這些作坊涵蓋了多個領域，如紡織、陶瓷、金屬冶煉與加工等。以紡織作坊為例，會組織工匠們進行絲織品、麻織品等的生產，為皇室提供各類精美的服飾和紡織品；在陶瓷作坊中，工匠們燒製出高質量的陶器、瓷器，滿足皇室在生活和禮儀等方麵的需求；金屬冶煉與加工作坊則負責生產皇室所需的金屬器具、裝飾品等。通過對這些手工業的有效管理和運營，一方麵滿足了皇室自身的物質需求，另一方麵將多餘的產品進行出售或賞賜，也能為皇室帶來一定的經濟收益。
除了手工業，少府還負責經營與皇室有關的其他產業。比如，對皇室擁有的土地進行管理和出租，獲取土地租賃收入；參與一些商業貿易活動，利用皇室的資源和特權進行商品的買賣交易，從中獲利以增加皇室財政收入。
少府收入占國家財政收入的一半，也就是說，半個國家供養秦始皇一家。
但錢是收上來了不少，然而少府所承擔各項工程，卻已經持續了十多年。
秦始皇雖一心求仙，渴望長生不死，但他也未雨綢繆，精心打造著屬於自己的死後世界。
驪山陵的規格再三擴大，新的花樣層出不窮。燒製的兵馬俑，要以一等一的比例呈現，。地宮更是龐大而華麗，絲毫不亞於雄偉的鹹陽宮。如今，秦始皇又突發奇想，欲製造一個地下仙宮般的地宮。
這巨大的墓坑，猶如一個張著血盆大口、滿口獠牙的猙獰怪物，無論投入多少錢財，都似乎永遠無法滿足它的貪婪。即便讓郡縣再加征口錢，也難以填補這些巨大的窟窿，隻能另辟蹊徑去掙錢。
酒，在這個時代是不用想了。這年頭的老百姓常常食不果腹，禁酒令都已頒布多年，惟有逢年過節或者秦始皇壽誕之際，才會暫時放開禁令。
煙，更是無從談起，畢竟沒有種子。
金礦雖已開始挖掘，但遠水解不了近渴。
看來，必須得另外想出廣開財路的法子才行。
…………
鎬池。
一年多的時光匆匆而過，幾個造紙工坊已經開工，鎬池變得熱鬨非凡。那喧鬨的聲音打破了長久以來的寂靜，吸引了鹹陽城內不少人的目光。
少府丞衛東、少府郎中秦明、少府令史策馳、少府書史司馬盾等人正各自忙碌於政務之時，忽接到謁者的緊急傳令。眾人不敢有絲毫懈怠，立刻放下手頭之事，馬不停蹄地奔赴指定之地。
一路疾馳，馬蹄揚起陣陣煙塵。當抵達鎬池時，眾人的臉上都帶著一絲急切與期待。
工坊門口，守門的屯長神色嚴肅，手中緊緊握著長矛。他接過衛東遞來的符節，左看右看，仔細檢查著每一處細節。屯長反複確認沒有問題後，這才微微點頭，放衛東等人進入工坊裡麵。隨後，他又喊來一個小吏，吩咐道：“帶這幾位上吏去見少府！”
“上吏請隨在下來！”
小吏連忙應下，恭敬地在前麵引路。衛東等人跟隨著小吏的腳步，走進工坊。從他們抵達鎬池起，已經過了三道崗哨。每一道崗哨都有持矛兵卒嚴密把守，警惕地注視著周圍的一切。看著這些圍著工坊巡視的兵卒，眾人對視一眼，心中暗自感慨。
“這工坊倒是戒備森嚴。”秦明輕聲說道。
策馳微微點頭表示讚同：“想想也是，若真能做出趙高放言的東西來，便是國之重器，可不能輕易泄露。”
司馬盾的目光在那些兵卒身上停留片刻，若有所思地說道：“如此嚴密的守衛，可見此事之重要。吾等當儘心儘力，不負使命。”
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一邊走著，一邊感受著工坊中彌漫的緊張氛圍。那一道道崗哨，讓人不禁對即將見到的景象充滿了好奇與期待。
工坊沿著鎬池而建，幾人踏入其中，首先映入眼簾的是池邊人工修築的小堤壩。這道堤壩宛如一條堅實的臂膀，將岸邊的湖水巧妙地分隔成一個個清淺的小池。這些池沼一半浸泡著木頭、樹皮，另一半則浸著麻頭、破布、麻杆等物。
數百人聚集在岸邊，手中的斧斤上下揮舞，將潤脹的麻頭破布切成碎片。他們的動作嫻熟而有力，每一次揮斧都帶著一種節奏感。切好後，又將這些材料在水中輕輕滌蕩，仿佛在為它們洗去塵世的塵埃。洗淨的碎麻碎布被小心地送上牛車，沿著一條筆直的道路緩緩駛向工坊深處。那牛車的車輪滾動聲，與人們的勞作聲交織在一起。
整個工坊呈狹長形狀，緊緊依傍著鎬水。中間每隔數百步，便是一道獨特的工序。各工序之間明確分開，不同的工匠隸臣負責不同的區域，猶如一台精密的機器，每個部件都在有條不紊地運轉著。
“這便是趙少府等建的？”幾人眼中滿是驚奇，不禁發出嘖嘖讚歎。
一旁的小吏微笑著說道：“正是少府大人，不過，這施工圖卻是伊大人所著。”
“哦，原來如此。”幾人對視一眼，臉上露出了會意的笑容。
當眾人來到一處散發著淡淡怪異味道的地方時，小吏指著石塘中重新浸泡的碎麻說道：“這裡正在浸灰水。”
民婦們常用草木灰水為葛麻脫膠，所以眾人一點都不奇怪。
接著，小吏又指向前方百餘步外，那裡冒起蒸汽炊煙的工坊說道：“那是蒸煮的地方，碎麻都得先煮爛才能用。”幾人的目光順著小吏所指的方向望去，仿佛能看到那些碎麻在高溫的蒸煮下逐漸變得柔軟。
小吏介紹說，這個程度叫做打漿。粘稠的紙漿，被運到後方數十個大石槽中，與清水摻和。一些穿著短褐的人手持表麵平滑的方形竹篩，將水中的紙漿輕輕撈起。眾人停下腳步，靜靜地看了一會。看得出來，他們的手法還不太嫻熟，經常要嘗試很多次，才能撈得厚薄適中、分布均勻的紙膜。而其中又快又準的，竟是幾個頭發斑白的老人。
“長者亦來服徭？”司馬盾皺起了眉頭，看向皂隸。
“上吏誤會了。”小吏連忙解釋道：“這道工序叫撈漿，最為重要，但做得好的工匠也不多。有人想了個主意，雇了幾位在鎬池、渭水持竹筐撈魚為生的老漁父。沒想到他們竟撈得又穩又好！每日發十文工錢呢！”
眾人一路看過來，原本被鹹陽人認為是趙高發癔症才收上來的破布麻頭，竟一板一眼地投入到工序裡。眾人的心中越發期待起最終的成品來。
“少府人在何處？”工坊很長，眾人走了一刻，已經快到儘頭，都未見易華偉。
“就在前方。”小吏指著正前方道：“今日正好是新一批紙曬好的日子，各位上吏都等在那！”
聞言，幾人的腳步不由得加快了幾分。
走過一個個浸泡著紙漿的石塘後，眾人的眼前豁然開朗，一片淺黃色的海洋瞬間映入眼簾。那是無數正在暴曬的紙膜，如同金色的波浪在微風中輕輕搖曳。
今日，天空格外湛藍開闊，金色的陽光毫不吝嗇地傾灑在這片池畔高地上，數百上千麵竹篩整齊地排列著，儘情吸收著豔陽的熱量。
陽光灑在竹篩上，泛起一層柔和的光暈，那上麵的水分在陽光的照耀下，慢慢蒸發升騰，化作縷縷輕煙，嫋嫋飄散。隨著水分的逐漸離去，隻剩下一張張薄薄而乾燥的紙張。
工匠們小心翼翼地將暴曬好的麻紙揭下，生怕稍有不慎便會損壞這來之不易的成果。揭下紙張後，用方石輕輕地壓一壓，讓紙張更加平整。最後，這些紙張被堆疊到一起，小心地送到案幾上。
曆經一年多的辛勞，終於收獲了成果。易華偉滿心歡喜，正欲在這張麻紙上揮毫試寫書法之時，小吏引領著衛東、秦明幾人來到了他的身前。
衛東、秦明、司馬盾等人神色恭敬，整了整衣冠，朝著易華偉躬身行了一禮，齊聲道：
“下官衛東、秦明、司馬盾……拜見趙大人！”
易華偉微微抬眼，淡淡瞥了幾人一眼，並未言語，而是從容地提起筆，輕輕落下。頃刻間，一行整齊漂亮的秦篆躍然於紙上，那墨色如遊龍般在淺黃色的麻紙上舞動，散發著古樸而優雅的氣息。
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幾人對視一眼，眼中皆流露出一絲佩服之色。心中暗自思忖，這趙高，雖然是幸進之人，但書法確實不錯，難怪陛下幾次誇讚趙高的字，果然是筆走龍蛇，不同凡響。
司馬盾緩緩走到案前，小心翼翼地拿起那張輕薄的淺黃色麻紙，輕輕捏了捏。紙張果然如同帛布般輕滑細膩，而聽聞這紙是以破布、麻頭製作而成，想來成本也不高。他不禁讚歎道：“趙大人，這就是紙麼？”
“正是！諸位可想試試？”
易華偉讓出位置，指了指桌麵的紙筆。
“下官恭敬不如從命！”
司馬盾見獵心喜，也顧不上客氣，提起筆來………
………………
秦始皇難得地從繁忙的政務中抽身而出。那殿中原本堆積如小山般、足有兩三百斤重的竹簡，也被一一撤下案幾，緩緩挪到了一旁。取而代之的，是裁剪得極為整齊的淺黃色麻紙，整齊地擺放在秦始皇的禦案之上。
秦始皇微微俯身，伸手拿起一張幅寬二尺二寸、長一尺的麻紙。輕輕一觸，果然如易華偉所言，輕盈若帛，卻又比帛更加細密堅韌。這紙張乃是經過精挑細選而來，看上去紙質勻淨，毫無瑕疵，觸感平滑細膩，邊緣更是裁得十分規整，宛如用尺子精心度量過一般。
皇帝的目光又落在另一張寫滿了密密麻麻篆字的紙上，那字跡似曾相識。始皇帝微微皺眉，思索片刻後問道：“此乃趙高的字？”
“陛下明見，正是臣下所書！”
易華偉躬身笑道。
秦始皇微微點頭，說道：“你的字，倒是愈發精進了。這紙也是個好東西，朕很是滿意。”
就是這樣一張輕若鴻毛之紙，稱量之後，其重不過十銖而已。然而，就是這看似微不足道的薄紙，上麵所能書寫的內容，竟已趕上一卷重達兩斤的竹簡所承載的信息量。
秦，素來極為講究“文書行政”。以紙張替換竹簡，無疑能讓秦吏們的辦公效率大幅提高。就連秦始皇本人，每日撚著輕巧的紙質文書，悠然靠在榻上閱讀，那感覺也比費力舉著笨重的竹簡輕鬆太多。
自天下一統以來，秦始皇每日要處理的政務如潮水般迅速增加。縱然皇帝以勤政著稱，但每日看著那堆積如山的簡書，被案牘之事勞形，實在是難以高興起來。
毫無疑問，作為一種書寫載體，麻紙是完全合格的。可唯一的問題，便在於成本。
此時，皇帝微微抬眸，發問道：“造麻紙所費錢帛幾何？”
易華偉聞之，連忙將府吏記錄在紙上的賬本獻了上去。
“稟陛下，吾等從少府及鹹陽市肆、裡閭收集破布、麻頭，一石價值一百二十錢。再算上車載之費、柴火、工序以及人力等開銷，成本不過五百錢。”
易華偉微微躬身，接著又補充道：“一石破布麻頭可製幅寬二尺二寸、長一尺的麻紙千張！這亦是工坊每日的產量。”
也就是說，一張麻紙的成本僅為半錢！