果然，在聽到董國平和唐文渠這麼說後，市長趙全意的眼光放到了陳平的身上。
“陳平同誌，你也可以說一說自己的建議，不要在那裡坐著不說話嘛，黃金酒廠的改革能夠取得這麼好的成效，跟你是離不開關係的。”
所有人的目光全部都看向了陳平。
剛剛其他人發表意見的時候，雖然沒有阻攔，暢所欲言，但是趙全意卻沒有多麼重視，現在讓陳平發表意見，而且這麼重視，就表明陳平的建議至關重要。
“多謝趙市長，還有各位領導的認可，那我就說幾句，如果有什麼說的不對的地方，還希望各位領導能夠見諒。”陳平說道。
“首先，我非常認同各位領導的觀點，那就是財政包乾，這個大的方向，大的政策不能夠變的，因為財政包乾作用很大，成效也非常明顯，能明確權責，推動科學決策，加強財政管理的科學性和有效性，能夠刺激地方政府自行組織收入和安排支出。”
“最為重要的是能夠激發地方政府的積極性，財政包乾讓地方政府在財政支出管理中處於主體地位，從而讓地方政府有動力去提升地方的財政，幫助地方企業的發展，讓地方政府在包乾製度下擁有更多的自主權和靈活性，能夠根據當地政府的實際情況製定財政政策，推動地方經濟的發展和創新。”
陳平並沒有唯唯諾諾，也沒有講一些囫圇話，而是強烈地表明了自己的觀點，旗幟非常的明確。
一名乾部，在仕途當中當然得要圓滑，得要精於人情世故，但是也不能夠僅僅隻是精於人情世故，還得要有自己的政治抱負，政治理念，這樣才能夠得到一些領導的青睞，讓領導知道你這個人的想法是什麼樣子的，符不符合自己的胃口。
好判斷往後能不能夠重用。
所以，有些地方該露出來就得要露出來，不能過於圓滑。
“當然，財政包乾製度也有一些缺點，就比方可能會導致地方政府對利益的追求過度了，會導致地方政府追求一些產生巨大利益的產業，但這些有巨大利益的產業雖然能夠給政府提供各方麵的利益，卻不一定是有利於老百姓的。”陳平就財政包乾，做了些許的延伸。
“比方說公共支出方麵，這些投入短時間內是看不到好處的，而且大部分都是體現在老百姓的滿意度方麵，是心理感受，是精神上麵的需求，而不是直觀地反映在財政當中，反而會拖累地方的財政，讓數字上麵不那麼的好看。”
“這種投入反饋，可能會影響地方政府在公共支出方麵的積極性，財政包乾會讓地方政府追求利益，忽視了公共投入。”
“政府的職責，更多的還是服務，管理，保障，為老百姓，為企業提供公平競爭的環境，以維護公平公正的經濟和社會秩序。”
“所以，政府的服務職能是非常重的，不應該僅僅隻是追求利益，當然，目前來說，財政包乾是非常符合現狀的，能夠快速的改善各地政府比較糟糕的經濟狀況，但是等到各地政府的財政狀況得到明顯的改善後，財政包乾的製度肯定是會發生改變，會被其他更適合的財政製度給取代。”
陳平拋出了一些觀念。
這些觀念在前世本就會發生，但是在這會兒，彆說一般的乾部，就是製定政策的那些領導、專家，恐怕也沒有十足的保證一定就會按照這種趨勢做出改變。
“陳平同誌的話很有道理，將財政包乾製度的優缺點都分析的非常好。”趙全意說道。
這是他頭一次跟陳平坐在一間會議室，也是頭一次陳平在他的麵前發表觀點，陳平的觀點很有些不一樣。
不僅僅說了財政包乾製度的優點，而且還說了財政包乾製度的缺陷。
他參加過不少會議，包括更高級彆領導的會議，大多數領導，包括專家，對財政包乾製度都是抱有非常樂觀的態度。
但是在缺點方麵卻很少談。
而且即便談了，也是模糊不清的一些看法，幾乎沒有像陳平這樣觀點鮮明的表明財政包乾製度肯定會發生改變，肯定會被其他更適合的財政製度給取代。
“財政包乾製度會被其他的財政政策給取代？我怎麼認為這個是胡話，財政包乾製度才實行幾年，這就會被取代了，還有什麼財政製度能比這個更好的？”一名縣裡的領導脾氣不怎麼好，說話也非常直。
對陳平的這個說法，覺得是危言聳聽，覺得陳平年輕，沒有經驗。
“財政包乾的效果非常顯著，但是隱患也不小，對於地方經濟的改善，如果是在一定範圍內得到提升，這是有好處的，但是如果超過了一定範圍，甚至比中央的收入還要高，那麼這事對於國家來說就是不好的。”陳平說的比較隱晦。
“如果在地方的財政經濟得到改善了後，還繼續搞財政包乾，那麼地方的經濟會進一步的增長，這就會導致國家的財力過於分散，而中央的宏觀調控能力弱化，影響國家整體的財政政策的實施。”
“中央對地方的經濟掌控能力被弱化，這對於整個國家來說絕對不是好事。”
陳平這個話一說出來，黃州市裡的幾個領導麵色都變了，包括其他一些比較敏感的領導，神色也有些異樣。
就是有一些反應慢的，稍微琢磨了一會兒，或者是在旁邊同誌的提醒下，也都恍然。
中央對地方的掌控，無非就是通過人事權和經濟權，將這兩個方麵握在手上，才能夠防止地方的坐大。
財政包乾製度如果一直不加以限製，一直壯大，的確會出現尾大不掉的情況！
“所以，往後這種財政製度肯定會發生改變，就像先前統收統支變為財政包乾，而財政包乾也會繼續向更好，更符合國家發展的財政分配方式進行轉變，我認為會出現分稅製。”陳平直接搞了一個大的，將觀點更加鮮明的表露了出來。
分稅製，得要1993年年底才會出台，正式的施行是1994年，而最早提出來，也才是1992年10月份。
關於分稅製取代財政包乾製度的言論，陳平可以說是第一人！