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在東非二五計劃進行的時候，1907年的世界並不太平，歐洲國家之間的矛盾日益嚴峻，其中尤其以德，法矛盾最為突出，這顯然是在一定程度上受到了經濟危機的影響。
而英國和俄國的關係也發生了一定程度的轉變，日俄戰爭中俄國作為最大輸家，但事後影響並不全對俄國不利，就比如在關於中亞問題上，俄國同英國之間達成妥協，兩國就波斯，阿富汗等區域進行了重新談判，而兩國之間關係轉暖的原因也比較複雜。
“英，俄兩國，可能就中亞和遠東帝國西北地區達成了某種默契，隨著日俄戰爭中俄國的糟糕表現，俄國的威脅在英國人看來已經大打折扣，而俄國在經過經濟危機，日俄戰爭，國內運動以後，沙皇政府的窘境也迫使他們和英國改善關係。”
“但是兩國在中亞這個矛盾地區的妥協，對於我們會造成一定的不利影響，中亞包括阿富汗等國家在內，以及中東的波斯，都是我國重要的商品出口目的地之一，過去憑借英，俄矛盾，我國能夠渾水摸魚，而一但英，俄兩國劃分勢力範圍，對於我國商品出口顯然是不利的。”
憑借著阿曼人（原桑給巴爾商人）的關係，東非早早就開通了和中亞，以及波斯灣沿岸國家的貿易。
而英，俄兩國作為區域秩序的主要參與者，過去因為各種分歧所以不能達成一致，這也保證了東非在當地貿易的通暢，所以英，俄“和解”必然影響東非的利益。
聽著情報部門的分析，恩斯特心情也比較沉重，東非和美國一樣，雖然暫時不熱衷參與國際政治，但是維護本國經濟發展的核心利益是不會改變的。
就比如美國的“門羅主義”和最近提出的“門戶開放”，本質上就是美國經濟勢力範圍的擴大，美國工業品從美洲走向世界的一個標誌。
東非過去沒有非洲版的“門羅主義”，但是通過對周邊國家的影響，已經粗略形成了一個“東非經濟圈”，隻不過這個經濟圈的含金量遠不如美國在北美構建的勢力範圍，加拿大，墨西哥以及加勒比諸國，遠不是阿比西尼亞帝國，南德意誌王國等國家或者殖民地能相提並論的。
而且美國的門羅主義是一種明確的政治主張，東非經濟圈還沒有形成一個明確的政治和經濟概念，主要是周邊英，法兩國殖民地實力比較強大，而且不像南美那樣有更高的自主權。
當然，東非暫時不拓展東非經濟圈範圍，也和鞏固和平的外部發展環境有關，這種潛規則形式的利益互換，也確實讓東非和其他國家之間關係大大緩和。
而中亞和波斯灣沿岸情況又有不同，東非天然重視印度洋沿岸，畢竟東非大部分海岸線都位於印度洋沿岸，是印度洋沿岸第一大國，而這也使得東非一直想要在印度洋發揮更大的作用。
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東非將印度洋分為大致五個區域，包括南洋板塊，大洋洲板塊，印度板塊，阿拉伯教板塊，以及非洲板塊。
其中大洋洲的核心是澳大利亞，同印度一樣是英國無可爭議的殖民地，同時其他板塊英國的勢力也很強大。
比如非洲板塊的埃及和英屬索馬裡蘭，阿拉伯教板塊的也門，阿曼，波斯灣西岸諸部（阿聯酋等），波斯等都有英國殖民地或者屬於英國的保護國，南洋板塊亦是如此。
所以說在東非視為未來核心利益的印度洋上，英國是東非最大的阻礙，至於其他國家，威脅遠不如英國大。
而東非想拆解掉英國在印度洋的勢力範圍，自然也需要逐步出手，先從英國控製較弱的阿拉伯教板塊和南洋板塊入手，最後才是埃及（紅海），澳大利亞，印度這些英國在印度洋沿岸的核心殖民地。
這些板塊中，阿拉伯教板塊是最容易乾預的，因為區域內還有波斯，奧斯曼這種比較獨立的國家，而英，俄如果確定各自勢力範圍，那東非未來想再插手難度就大了。
這就是世界各國在遠東帝國劃分勢力範圍的時候，美國為什麼要提出“門戶開放”的原因，就是要防止其他國家將美國利益排除在外。
而東非如果對中亞和波斯灣進行不乾預，就會麵臨和美國一樣的選擇，所以為了維持在中亞和波斯灣地區的利益，同時為了後續在區域內埋下棋子，東非不能無動於衷。
“英，俄兩國的行動，對於奧斯曼帝國幾乎沒有什麼影響，所以奧斯曼帝國必然會選擇‘裝死’，所以我們想插手區域內事務，隻能以波斯為主要抓手，雖然不一定能阻止英，俄兩國，但至少也要保證我國在區域內的話語權和經濟利益。”
東非對中亞和波斯灣沿岸的貿易活動是相當便利的，不僅距離近，而且是海路，成本最低，這使得東非工業品近年來在區域內攻城掠地，形成了巨大的利益網絡，所以東非不可能輕易放棄當地的利益存在。
當然，東非也不太可能為了這裡直接和英，俄進行戰爭行為，畢竟東非海軍實力對兩國沒有太大優勢。
在這種情況下，東非想乾預此區域，就隻能通過扶持代理人，而依照奧斯曼帝國現階段膽小怕事的情況，是指望不上了。
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波斯就成了東非的唯一選擇，波斯一直都是中東和中亞地區的傳統大國之一，並且在區域內有著巨大的影響力。
而且本輪英國和俄國的談判，對波斯得負麵影響最大，英，俄兩國以波斯灣為界，幾乎將波斯一分為二，這肯定損害了波斯得利益。
但是奈何近代波斯衰退的厲害，本國工業實力和軍事實力弱小，如果沒有國家扶持，那麵對英，俄兩國之間的默契，恐怕也隻能束手就擒。
“波斯在政治上一直都主要傾向於英國，也有傾向於俄國的，但是這些政治派彆的形成主要原因是過去彆無選擇，其國內也有大量反抗力量，我們完全可以通過對其他力量的扶持，影響波斯國內的政治，從而給英，俄兩國增加麻煩，從而讓兩國不得不重視我國的利益。”
對波斯進行乾預是當下東非政府最好的選擇，雖然會引起英，俄兩國的不快，但是回旋餘地也大，這裡並非三國的核心利益所在，所以發生爭端也不會將矛盾升級，頂多是區域內國家遭受更多的戰亂之苦，這就不是三國需要關心的了。
在經過一番討論後，東非政府最終還是決定插手波斯等國家的內政，並且加入英，俄兩國對波斯灣區域的瓜分活動。
畢竟東非如果不插手，那東非在區域內不僅被排除在外，還有可能喪失原本的既得利益，這對於東非而言是難以接受的。
而東非的加入，勢必會讓波斯灣沿岸的局勢更加緊張，在恩斯特看來，東非想要擴大印度洋沿岸的影響力，就必須把握好這次機會，如果成功不僅可以保證東非的既得利益，同時也有助於東非未來在能源安全領域的布局。
還是波斯灣背後的利益太大，恩斯特不可能放過任何一個可以插手其中的機會，如果這個時候退縮，未來石油資源暴露出來，東非想再乾預，就更困難了。