都護發令，整個首府上下一片沸騰。
尤其是那些擁有手藝的勞力。
一旦開始發展經濟，南疆必定越來越繁榮。
將來不論是打獵，還是上山采藥，都有了用武之地。
不用再整日開荒。
要發展經濟的事傳遍各州，所有勢力無不震驚。
這新來的都護竟然想著要發展經濟。
眼下他們也在發展，但是南疆的環境注定了發展會很緩慢。
可是他們沒有意識到，最大的阻礙已經統一。
割據勢力，原本是南疆最大的隱患，現在有了刺史的身份，他們不用再藏著掖著。
現在比拚的就是誰發展的快，發展的好。
而首府現在竟然要帶頭發展。
一時間各勢力紛紛猜忌，害怕首府將來勢大不好掌控，同樣也害怕自己的發展落後。
就連南蠻王，聽到南疆的事也緊急召集部下商議，同時派人到首府進行打探。
入夜，方寒在房間裡睡不著覺。
南疆百廢待興，眼下即將發展，沒有比親眼見證發展更有誘惑力的。
如果有，那就是在自己的手中發展壯大。
不過他也要想辦法怎樣消除割據勢力的恐慌。
同時怎樣發展，發展哪些方麵，也是值得考慮的。
南疆不比大周，一些治國方針在朝廷的名義下可以順利實行。
但在南疆，很可能因為步子邁得太大，引得勢力不滿，被群起而攻之。
尤其是將來一旦發展，首府畢竟是最繁榮的地方。
不論是人口，還是力量都不是一個單獨勢力能比的。
這些勢力表麵歸順，實則狼子野心。
一旦讓他們看不到稱王稱霸的希望，起兵造反是必然的。
還有如何穩定南蠻，也是值得考慮的事。
南疆的發展必定躲不過南蠻的眼睛。
發展過快，南蠻王必定起兵騷擾。
已經過了子夜，方寒還是一頭霧水。
他想到的最好辦法，就是快速組建一支火槍軍，以絕對的力量鎮壓南疆和南蠻。
但打造火槍也需要時間，尤其是鐵匠，必須要找信得過的人。
在這期間萬一走漏風聲，就不好辦了。
而且火槍軍的出現必定會引來林清雪和方力的關注。
就算他有一萬火槍軍，但是拿著簡易的火槍，也不可能地方大周數十萬的大軍。
況且火槍的危險性太大，如果可能的話，他寧願隻做一支來防身。
畢竟真理掌握在自己手裡才是真理，人人都有了，那就等於人人都沒有。
林清微見到方寒的房還亮著燭光，輕輕走進來，發現方寒還沒有休息。
這段時間首府的情況她也知道，方寒周旋在各個割據勢力之間。
一邊要保持冷靜思考，一邊還要裝作無能的樣子。
有時候就連回到了都護府都沒能轉變過來，經常莫名其妙發怒。
林清微看在眼裡，急在心裡。
她一點忙也幫不上。
就連那一箱子珠寶，方寒都沒舍得用。
“方寒。”
方寒抬起頭，看到是林清微，驚訝道：“你怎麼來了？這麼晚了還沒休息嗎？”
“你不是也沒休息嗎。是又遇到什麼事情了嗎？”
方寒歎了口氣，將想要發展經濟的事情告訴了她。
“一旦發展過快，勢必會引來那些人的恐慌。”
“但發展太慢，又恐他們超過首府。”
林清微想了想說道：“卻是不好辦，歸根結底還是首府城池太大了。”
“城池？”方寒猛的抓住了這個關鍵字眼，同時大腦飛速轉動。
林清微說的沒錯，南疆首府畢竟是都護所在的城。
比起郡城還要大上一圈。
占地足足十二裡。
隻要發展得當，內部能夠容納數萬人和兵力。
這樣的大城在前世頂多算一個小縣城，但在這樣的世界，那就是絕對的龐然大物。
這也是為什麼幾股勢力都想要滲透首府，妄圖掌控。
一旦掌控首府，將來就有了立足的資本。
進可南下攻打南蠻，退可把守各個隘口退居城內。
他們忌憚的是這座城，而不是城內的發展。
“哈哈，輕微，你真是提醒了我。我知道該怎麼做了。”
“首府城，該擴建了。”方寒眼中閃爍精光。
三日後，所有刺史都派人前來首府。
府衙內，方寒坐在首位，左側是蘇子桓，陳興世和李澤鴻三位郡守。
他們後麵是十位刺史，這都是一開始跟隨方寒的人。
右側是十七個割據勢力派來的縣令。
他們彼此交頭接耳，紛紛猜測方寒是何用意。
“諸位，前不久受匪患侵擾，本官決議剿匪。”
“但南疆衰敗，隻靠剿匪是行不通的。發展不到位，今後還會有人落草為寇。”
“本官來時，京城所有人都認為本官不如那方力。他不就是會帶兵打仗，他能平定南疆匪患？”
方寒說完，手下的官員麵露尷尬。
平定匪患？不過是被逼無奈讓匪患光明正大的發展。
一眾縣令強忍笑意，看來這都護果然如傳聞那樣，不過是一無能之輩。
竟然把這等屈辱事當做談資。
“都護大人大才，自然不是那方力可比的。”一縣令恭維道。
“都護大人大才。”一眾縣令紛紛附和。
為首的官員蘇子桓臉色鐵青，身為郡守，竟被一群縣令嘲笑。
方寒仰起頭，裝作得意的樣子，傲然道。
“他方力算什麼？本官來此不過短短數月，就帶領百姓開墾荒地，發展耕種，整合州縣。試問有幾人能做到？”
“大人所言甚是。”一縣令呼喊。
“自從本官上任以來，南疆逐步穩定。為了避免百姓再次飽受戰亂，落草為寇，因此，本官決定發展南疆的經濟。”
“除此以外，擴建首府。將原本的城牆拆除，像外擴張十八裡。建設大周第一城！”
此言一出，在場所有人都被驚到了。
他們知道今日是來商議如何發展，卻沒想到方寒竟然要擴建首府。
“從此以後，沒有什麼首府，隻有南境城。本官要這裡，成為整個南境第一大的城。讓南蠻前來朝拜！”
方寒的話擲地有聲，讓所有人都沒想到。
擴建城池，這可不是開玩笑的，尤其是二十裡的大城，簡直前所未聞。
就連大周都城也才不過十八裡，一個小小都護，竟然妄圖建設二十裡大城。
一時間，在場之人議論紛紛。