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第322章 新皇的第一把火(1 / 1)

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最新網址:計劃是計劃,執行是執行。

所以既要有計劃,還要有實施方案,現在陳景恪他們製定的就是實施方案。

說白了,就是將大計劃進行分拆,然後將不同的任務交給不同的部門去做。

這個過程有多繁瑣,隻是想想就知道。

陳景恪和眾人一起忙碌了五六天,整個人都麻了。

在一次休息的時候,他忽然想到了一件事情。

然後恨不得給自己一耳光,娘的,這些日子的罪完全是自找的啊。

他馬上起身找到朱標,說道:“陛下,咱們似乎把事情的順序弄錯了啊。”

朱標一頭霧水的道:“什麼弄錯了?”

陳景恪說道:“您看啊,我們是陛下的幕僚,負責把您的想法變成計劃。”

陳景恪說道:“陛下,我建議先給內閣票擬權,駁斥權等五年計劃實施之後再給。”

既然如此,何不先完善內閣,然後雙方一起乾活呢?

乾活的過程,也是學習了解的過程。

很多時候就是如此,我做不做,會不會做,那是我自己的事情。

“然後我們把五年計劃的內容告訴他們,再幫助他們製定實施方案。”

國家發展計劃,是前所未有的東西。除了他的幕僚團隊,就基本沒啥人知道。

“所以,您現在應該做的,是把內閣製度完善起來。”

朱標想了想,好像確實如此。

“論證和執行權,是內閣的事情,對吧?”

就是從不同的群體,挑選成員進入內閣。

隻是為了防止儒家掌控內閣,需要對內閣成員的成份進行限製。

再加上朱標新皇繼位,也是時候進行下一步了。

反過來說,如果內閣無視幕僚的越權行為,那朱標會不會經常找幕僚乾內閣的活兒?

這就需要幕僚團隊手把手去教。

陳景恪鬱悶的道:“那現在製定實施方案,應該是內閣的工作,我們在這忙活啥呢?”

內閣也同樣不知道,他們如何來執行?

那屬於越權,侵犯內閣的權力,這事兒是很嚴重的。

這是自然的,內閣不了解實施方案,就沒有辦法執行五年計劃。

我可以邀請你來幫忙,但你絕對不能隨便伸手。

等方案製定好,內閣也能了解國家計劃的內容了。

換成朱元璋,肯定是不管三七二十一,我就硬做,誰不服就殺誰。

這就觸犯了儒家的利益,必然會遭到激烈反對。

朱標不一樣,他更希望用政治手段,解決政治問題。

時間長了,內閣就被架空了。

陳景恪連忙搖頭道:“不不不,陛下您想啊,我們把實施方案做好了,到最後還是要一點一點的給內閣做解釋。”

於是,他並未直接擴大內閣的權力,而是先對其成員的選拔做出了限製。

“如果內閣不同意這個方案,他們就會自己去做……”

“而且我敢保證,內閣肯定不喜歡我們替他們做實施方案。”

朱標恍然大悟,笑道:“這不是內閣現在還不完善嗎,就隻能麻煩你們了。”

到時候直接就可以執行。

之前已經製定好的政策,給予內閣票擬和駁斥權。

“這才是符合官場規矩的做法。”

朱標點點頭:“是如此沒錯。”

省去了很多麻煩,還避免了越權的問題。

現在已經過去了大半年,大家已經接受了新內閣的選人製度。

沒有票擬和駁斥權,內閣隻是幕僚機構,儒家並不重視,對這種改革沒有發表什麼意見。

這是權力界限問題,實施方案應該內閣做,現在幕僚群體幫忙做了。

“而且這麼做我們也輕鬆,內閣能學到新東西,兩全其美啊。”

比如不準兼職之類的。

並且對內閣的權力,做出了限製。

想到這裡,朱標終於點頭道:“是我疏忽了,這就將內閣進一步完善。”

“給了內閣票擬權之後,按照選人標準,對內閣成員進行一次替換。”

先給票擬權,不給駁斥權,朱標能理解。

所謂內閣權力,其實就是借用的皇權。

皇帝一次性借出去太多權力,必然會引起朝局動蕩。

分批次一點點給,能更加平穩的度過。

況且,五年計劃是前所未有之事,給了內閣票擬權,他們要是反對可就尷尬了。

朱標不能理解的是,為何要替換內閣成員:

“現在的內閣學士久經鍛煉,已經熟悉了工作,且我用著也較為順手……”

陳景恪解釋說道:“首先就是通過此舉告訴天下人,雖然內閣的權限擴大了,但之前的選人標準繼續執行。”

“甚至陛下可以再次強調,內閣選人標準永為定例。”

“若誰想改變這個標準,那麼皇帝就可以收回票擬和駁斥權。”

“如此一來,為了不給君主收回權力的借口,百官將會拚死擁護這個規定。”

朱標不禁頷首,這個辦法確實不錯。

內閣限製了皇權,而皇權保留了掀桌子的能力。

誰想搞一家獨大,皇帝直接廢了內閣,實現大權獨攬。

為了不給皇帝掀桌子的借口,百官肯定會嚴格遵守選人標準的。

內閣各派係相互製衡,而皇權又和內閣相互製衡。

可以在一定程度上防止權力失控。

朱標並不介意皇權受到製約,他很清楚,指望後世子孫都是明君是不現實的。

有一個機構,可以稍微限製一下皇帝胡作非為,大明的國祚就能多堅持幾年。

隻不過這個想法他沒有告訴彆人,也不方便告訴彆人。

陳景恪不知道朱標內心所想,自顧自的說著自己的想法:

“現在的內閣學士做的雖然不錯,但他們的起點太低了。”

“即便有朝廷的任命,部堂高官又豈會聽他們的?”

還是那句話,部堂高官都是二品大員。

人家奮鬥了大半輩子才爬到這個位置,會聽你們五品官的?

“所以以後的內閣學士,儘量從部堂高官和封疆大吏裡麵選拔。”

“如此,他們就擁有足夠的威信和執政經驗,可以更好的處理國家大事。”

朱標再次頷首,內閣成員的選拔標準,既要在基層工作過,還要在邊疆省份執政過。

從基層一直乾到部堂級高官,執政經驗自然是非常豐富。

足以勝任內閣工作。

“且為了防止有人貪戀權勢,最好對內閣學士的任期做出規定。”

“大明的國家計劃,以五年為一期,所以內閣學士的任期最好以五年為一屆。”

“最多連任一屆,也就是十年。”

“期滿,即便他做的再好,都要退位給新人。”

朱標再次點頭,一個人當二三十年的內閣學士,他不是丞相也是丞相了。

對任期做出硬性規定,確實可以有效杜絕權臣的出現,是對皇權的一種保護。

朱標和陳景恪談了許久,最後一次對內閣製度進行了全麵完善。

次日早朝,朱標宣布給予內閣票擬之權。

朝堂之上瞬間安靜下來,落針可聞,所有人都不敢置信的看向禦座上的朱標。

擴大內閣的權力?我們沒聽錯吧?

下一刻……

“嗡……”朝堂和炸開了鍋一般,變得嘈雜起來。

朱雄英雙手揣在袖子裡,低聲對陳景恪說:

“嘖,群臣的反應不出我的所料,真熱鬨啊。”

陳景恪翻了個白眼,幸災樂禍的道:“你高興什麼,陛下說了,讓你領內閣事。”

朱雄英表情一僵,我的自由,麼得了。

然後似乎想到了什麼,眼珠子一轉笑道:

“嘿嘿……你是太子伴讀,懂吧……”

這下輪到陳景恪表情僵住了,娘的,你們一家子沒一個好東西。

群臣可沒功夫理會太子和太子伴讀說悄悄話,此時他們依然處在震驚之中。

爹廢除丞相,實現大權獨攬。

兒子才剛繼位就迫不及待的分權,這父子倆的執政風格差彆也太大了吧?

關鍵是,太上皇可還活著呢。

伱新皇繼位才不到倆月,就迫不及待的乾這事兒,太著急了點吧?

以至於徐達都破例站出來說道:“陛下,此事……太上皇是何意見?”

朝堂再次安靜下來,眾人都將目光看向朱標,等著他的回答。

這要是太上皇不知道,樂子就大了啊。

朱標自然明白群臣的顧慮,說道:“此事朕已請示過太上皇。”

意思就是太上皇已經同意了。

群臣依然感到不敢置信,太上皇那個獨夫竟然同意了?

有些反應快的,已經開始興奮起來。

內閣拿到票擬權,雖然還是幕僚機構,可權力實實在在的擴大了啊。

君退臣進,這自然是他們樂於見到的。

甚至已經有人開始思量,怎麼進入內閣,爭奪話語權。

其中自然以儒家最為積極。

但緊接著朱標就徹底打消了他們的念頭。

“五軍都督府、都察院、大理寺,直接對皇帝負責,內閣無權乾涉……”

“內閣成員的選拔,依照舊例,並永為定例……”

一係列的限製計劃,猶如一盆冷水,兜頭澆在了群臣頭上。

有人認為這些限製很好,非常的支持。

自然也有人不甘心失去了一個擴大權力的機會。

隻是他們在不甘心,也無能為力。

之後朱標又宣布對內閣成員進行替換。

“魏國公徐達作為軍方代表,加入內閣……”

“韓國公李善長代表人事任命,入閣……”

“戶部尚書邱廣安代表財政事務,入閣……”

聽到這三個任命,尤其是前兩個任命,儒家官員徹底死了心。

和這兩位鬥,他們還沒那麼想不開。

徐達和李善長也同樣驚訝,沒有想到自己還能再進一步。

不過他們馬上就明白,自己不過是被拉出來的幌子,為內閣製度站台的。

一項製度,不論一開始遭受多大的非議,一旦執行下去就會形成慣性。

後麵的人就算有再多的不甘,都很難動搖。

這也是為何變法很困難的原因。

而有了他們兩個站台,沒人能阻撓內閣的變革。

之後朱標又公布了剩下四個名額。

都察院、大理寺、禮部各有一人入閣,這三人都是儒家官員。

第七個名額,則給到了一個名聲不顯的人,耿光。

但所有人都知道,他是太子幕僚團隊的重要成員,誰都沒辦法提出反對意見。

如此七個名額確定,六個是朝中大佬,一個是太子幕僚。

儒家官員占據了三席,表麵看依然是最強勢的。

他們雖然有所不滿,卻也能接受這個結果。

皇帝自然也滿意,因為另外四席有兩個是勳貴,一個是心腹。

還有個邱廣安是計官群體,但和陳景恪關係莫逆。

就算按照規則走,皇帝依然占據絕對優勢。

而且朱標知道,李善長和陳景恪正在創立一套法治思想。

等思想構建完成,司法機關將正式脫離儒家控製。

到時候儒家就隻占據兩席,再無獨大的可能。

陳景恪當初推演的,文官集團獨霸內閣,操控國家的局麵,基本不會出現了。

接著,朱標又下令讓太子朱雄英領內閣事。

這個命令在意料之外,又在情理之中。

當初朱標當太子的時候就領內閣事,是事實上的常務副皇帝。

現在又讓朱雄英乾這個活兒,算是給後世子孫樹立了榜樣。

如果未來朱雄英也這麼做,那此事就會成為慣例,被以後的君王執行。

彆管給不給實權,有這個名頭在,太子的日子就好過的多。

百官自然是樂於見到這個局麵的。

想燒冷灶的隻是極少數,大部分人都希望政權平穩過渡,如此才能更好的保證自己的利益。

太子地位穩固,他們隻需要支持太子就可以了。

不用擔心站隊失敗,新皇繼位把自己給清算了。

朱標繼位,就是最好的證明。

除了極少數位置,大部分人依然該乾啥乾啥。

即便是被替換的人,也另有安排作為補償,而不是徹底失勢。

新皇給予內閣票擬之權,這個消息以最短的時間傳遍了洛陽城。

勳貴、官僚、讀書人,無不歡呼雀躍。

一時間朱標被冠以無數的榮譽頭銜,聖君之名得到了一致認同。

而且強化內閣,在群臣眼裡還有更重要的意義。

表明太上皇是徹底退了,否則不會任由新皇這麼折騰。

這自然也是大家樂於見到的。

朱標可沒心思管他們是怎麼想的,在確立新內閣的製度後,他就將七名內閣學士叫到一起開了個會。

朱雄英和陳景恪自然也都參與了進來。

會議討論了很多東西,主要是內閣的內部建設問題。

比如辦公司、中書司等等,都要建立起來。

還有就是,內閣會增加四十九名行走。

內閣行走由皇帝親自任命,沒有獨立的決策權,隻能協助內閣學士處理政務。

這一點內閣學士們自然不會有意見。

有人幫忙分擔工作,那自然是好的。

而且,誰都能看得出來,內閣行走更類似於以前的翰林,培養部堂高官的地方。

隻是翰林是正兒八經的進士出身,皇帝都沒權力隨意任免。

而內閣行走不一樣,全看皇帝的心意,是皇帝培養心腹的絕佳途徑。

將這些東西都商量好,接下來就是去實施了。

朱標給出了一個期限,一個月內新內閣必須組建完成,並自如運轉。

對於彆人來說,這或許很難。

可有徐達和李善長在,就不一樣了。

這倆人出手,很少有做不到的事情。

關鍵現在倆人都很佛係,對爭權奪利沒啥興趣。

徐達一心等女兒再大兩歲正式成為太子妃,他就可以安心退休了。

李善長則忙著完善法治思想,完成立言的大業。

也正因為沒有私心,做起事情來反而更加的無往不利。

其他人就不一樣了,直接進入決策機構,有多開心可想而知。

其中就包括邱廣安。

從皇宮出來,他就一直跟著陳景恪:

“上次你和我說,將階梯收稅做好,未必沒有再進一步的可能。”

“當時我還在想,我都已經是戶部尚書了,哪還有再進一步的空間。”

“現在我才明白是什麼意思……”

“哎,我這輩子做的最正確的事情,就是認識了你啊。”

“若無你,哪有我的今日。”

陳景恪能理解他的興奮,笑道:“不要多想,你能入閣是自己的能力,與我無關。”

邱廣安自然不信,不過嘴上卻說道:“我懂我懂,一切都是皇恩浩蕩。”

不過他的話也不算錯,他能走到今天,也確實和陳景恪有很大關係。

但在外麵可不能這麼說,否則不成拉幫結派了嗎。

一切都是皇恩浩蕩。

等他的興奮勁兒過了,陳景恪略微透漏了一些消息:

“你要做好準備,陛下強化內閣是有更大的計劃,接下來朝廷會有大動作。”

“前所未有的大動作,如果你不能適應新變化,這個位置怕是做不久。”

邱廣安心中一凜,連陳景恪都說是大動作,還特意強調是前所未有,那肯定是小不了。

新皇果然不一樣啊,彆人新皇繼位都是小心翼翼,他一上任就大刀闊斧。

不過,作為靠著改革上台的革新派,他反而很喜歡這樣的君主。

君主一味的守成,臣子如何想建功立業。

“你放心,我不會讓你失望的。我不敢保證將兩屆任期做滿,但一屆是沒有問題的。”

(本章完)

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