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“但是最重要的還是技術啊。”
金新凱已經開始談細節了,說明他已經接受這個提案了。
“這樣,下午你再過來,兩點我讓彭湃過來,一起商量一下。”
祁同偉像是想到什麼,又開口。
“對了,我還有個想法。
如果我們要想做到政企分離,就該成立一個區屬的企業投資管理會。
給與這個管理會充分的權力,我們主動入股落戶高新區的企業,宗旨還是不插手,不管束。
但是要監督,同時因為政府是股東之一,給與政府的優惠政策,稅收等等方麵。
像有些有潛力的企業,也許我們能主動投資占股一部分,然後到一定時期讓他們回購退出,有些企業就牢牢控製在手中。
當然,主體還是民營企業,這點不變。
比如澎湃裝備,如果我們隻入股不管事,他們過去的老東家如果想找他們麻煩,那就得顧忌顧及,現在他們可又成了國有企業,隻不過形式上和以前的國企不一樣。
他們的股東大會不正是所有職工嗎,我們可以以投資管理會的名義向他們股東大會注資,成為一個股東,也跟他們一樣舉手投票。
但是不再像以前那樣,指手畫腳,事情還是讓他們管理層做。
管理層做不好,開股東大會選新人上來。
這一套其實是西方搞的,不過我個人覺得目前我們需要這樣的模式,來解放國有企業的手腳,讓他們獲得競爭力。”
金新凱思考了一下,還是覺得不妥。
“我讀過上頭的指導文件,這樣的模式不符合政商分離的指導政策。
你的意思是國有資本做股東,但是運行還是民營的模式,像國外一樣,儘量把權力交給管理層。
董事會作為監督,平時不像以前國企那樣,事事插手,人事也管,花錢也管,業務方向也管。
那些事情基本全部交給管理層,隻有重大事項由董事會通過後,總經理去執行,是吧?”
祁同偉有些驚訝,金新凱很懂啊,這一套模式在西方雖然實行很久了,但是大部分國內的官員都還停留在計劃經濟的思維,自己還對如何解釋這個模式想了半天,結果沒想到金新凱一點就通,看來也是小覷了天下英雄啊。
“不用這個表情,我又不是那些沒讀過書的老古董。
我也是正經大學畢業的,經濟案例也學過不少,論文寫得也是如何學習西方的方式改組國企。
這些事情,我確實考慮過。
不過你剛剛說的不行,上麵的政策通不過,再說,現在我們國家直接控股的國企,隻怕在做外貿生意的時候,會遭遇阻礙,關稅貿易協定也對我們沒有完全開放。”
“那怎麼辦?”
“上有政策,下有對策,成立一個區屬投資公司,以投資公司去持有股份,中間多一層皮。
上麵的政策就能打個擦邊球,對國外那些客戶來說,直接股東不是政府,那就不是官辦紅頂企業,隻是普通民營企業。”
祁同偉簡直聽呆了,這一整套模式不正是後世的城投嗎,像中部省的玉蘭市,在十幾年後就成立了玉蘭投資公司,成功建立了多個顯示屏的領頭企業,投資了不少成功的民營企業,光這方麵的分紅就有土地財政的一大半之多。
看來,專業的事情要交給專業的人,祁同偉已經想出了合適的辦法。
“哥,那就這樣搞,時機不能錯過啊,改革開放的東風如果不乘上,日後布局產業隻會越來越困難。
我提議,就按你說的辦,我們先成立一個區屬資產委員會,然後以委員會來管理區屬投資公司。
可以適當的請市裡參股投資公司,名字也取大一些,東甌創投就不錯。
然後以投資公司去投資有發展潛力的民營企業,像卡車廠這個就可以控股,請經理人做小股東,隻要業績做得好,就給股權的激勵。
而像其他的高新區企業,隻要評估過有投資潛力,我們就定一個標準,投個一百萬,兩百萬,占一部分股份。
定個幾年期退出機製,按照公司業績讓他們加價回購。
如果發展真的很有潛力,那創始人們肯定很有動力出高價回購。
如果發展不儘如人意,我們還能組織並
購啊,收購有用的資產,技術等等。”
祁同偉講得滔滔不絕,金新凱也越聽越認真,他不知道祁同偉還有這一手,要說在政法線上,祁同偉著實是個人才,但是搞經濟,也能給人眼前一亮。
二人討論了一個多小時,報告塗塗改改寫了很多,桌上的煙灰缸也塞滿了華子的煙蒂,直到伍秘書敲門進來。
“區長,五分鐘後要和市組織部的高副部長會晤,他們快到了。”
這句話才打斷了二人的談興。
“哥,你趕緊去吧,我認為就照我們剛剛提議的就很好。
你親自兼任這個委員會主任和投資公司的董事長,前期先把握好投資的節奏。
等事情上了軌道,有了合適的人才,再把兼職卸下來,明確這個委員會由區長分管。
這件事隻要做好了,我們區裡就不會缺財政收入了。”
還有句話沒說出口的是,祁同偉實在不想開啟土地財政這個巨坑,土地財政對地方政府來說,是會上癮的東西,大家都知道是飲鴆止渴,但是都忍不住去拿這個錢,最終的負擔卻落在老百姓頭上。
再者,提前請市裡參股投資公司,也是提前布局,如果金新凱在一年後的市裡換屆中,成功上位市委常委江北新區區委書記,那到時候的平台就會是全市,而不是單單一個江北新區或者說高新區,直接能以市裡的名義掌控投資公司。
之所以提議讓金新凱自己兼任這個主任和投資公司董事長,也是因為這個功勞可能有點太大了,自己接不下,讓彆人接也不可能,還是讓老哥親自接下這個功勞,時機到了,那些兼職肯定會輪到自己,分一杯羹絕不是難事。