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之所以省廳答應這麼痛快，幾乎沒有為難陳晉呢，原因很簡單，他們隻負責授銜，出編製的還是東甌市編辦，也就是市長兼任的編製委員會，工資也來自於區財政。
不出編製不出錢，省廳隻有一個審批權，自然不會卡這一步了，所以他們出了一個政策性的文件，指導東甌市江北分局建立新的特巡警大隊，下一步還能給其他地市賣人情，搞新的編製，何樂而不為呢。
祁同偉把這個編製搞下來了，新的特巡警大隊掛牌了，其他區縣乃至於其他地級市公安局都會有樣學樣，向市裡申請編製。
有了這幾層意思，省廳之行，自然不會受到過多的刁難，難點還是在市局和市政府那邊。
這裡就需要祁同偉親自出馬，帶著陳晉去跑了，有求於人，態度必須低下頭，這是辦事的真理。
祁同偉翻了翻省廳下的指導文件，這算不上三定方案，這個年代很多地市都沒有明確的三定方案。
比如相當多的鄉鎮給組織委員，政法委員還有常務副鎮長都掛上了副書記的頭銜，一個鄉鎮有四五個副書記是很正常的情況，這樣就方便副科級乾部繞過專職副書記的崗位要求提拔到正科級崗位上。
更明白的例子還有漢江省欠發達地級市文山市，那邊據說一個局有一個局長，十個副局長，離譜至極，這就是三定方案沒有嚴格製定，下麵也沒有嚴格執行上級的規定的結果。
帶來的後果就是底下的編製非常隨意，財政的壓力巨大，五個人乾活，四個人指手畫腳，一個人埋頭苦乾。
當然，東甌市沒有那麼誇張，發展還算好，現任的市委書記盧旭偉還算是審批嚴格，並沒有像有些領導乾部一樣，隨意封官許願，組織規定遵守的還算是有規矩。
但是這一點，在眼下就成了審批的難點，要說服市長和市委書記增加編製，也不是那麼簡單的事情。
“老陳，你對市裡的情況熟悉一點，我們首先要過哪一關？”
陳晉苦思了一會兒，在紙上寫寫畫畫。
“局長，首先我們得拿省廳的文件去找市局，政治處那邊審批，然後給第二副局長（相當於政委）審核，再給市局劉書記簽字。
因為劉書記兼任市政法委的書記，所以政法委備案那一步不會卡我們的，隻要劉書記在市局這邊簽了字，政法委那邊就會認。
然後他們會在市政府的黨組會議上進行討論，市長兼著編製委員會主任，編製委員會會派人到我們這裡來審核，確認人數和編製數量。”
祁同偉點點頭，看著桌上的紙。
“我們確定的是五十名特警的編製吧，副科級兩名，剩餘的科員和辦事員，這就是我們自己的事情了。”
陳晉點點頭。
“對，初步的工資支出和運行經費，都需要計算好交給編辦。
等最後審批結束，他們會下發通知給區政府辦，由區財政出錢。
區裡我們沒有什麼阻礙，應該會最快速度結束。
我個人覺得難點還是在市局那邊，第二副局長上次就給我們局穿了小鞋。”
聽到這裡，祁同偉嘴角彎了彎，前幾天還覺得這個副局長的帽子沒什麼用，眼下馬上就用上了。
他還是市局的黨委委員呢，不過陳晉好像不知道，因為他上午剛剛從省城臨安市回來。
“市局我陪你一起過去，上次劉德旭擺了我一道，給我任命了市局黨委委員，副局長的職位。
原先我覺得沒什麼用，不過現在看來，還真是有點用啊。”
陳晉驚訝於此。
“局長，這，劉書記做事還真是不拘於一格。”
“他還不是眼饞我們做的工作，想分一份功勞而已，本來這個副局長對我來說毫無作用。
老陳，在局裡我最信任你，李博和蔣大強雖然是我一手帶過來，但是他們倆畢竟還太嫩，難當大任。
你就不一樣，你的位置也剛剛好，做事的手段也老練，對政治也了解深入。
世子多病，汝當勉勵之。”
這番話講得陳晉十分激動，他知道祁同偉不會在這個小小的分局坐太久，他一定會有自己的升遷計劃，那自己這麼辛苦得緊跟一個年齡隻比他兒子大不了幾歲的年輕人也就真正有了回報了。
“局長，我一定緊緊跟著您的指示
。...”
祁同偉伸手製止了陳晉繼續說話。
“行了，我說過多次，你和我都是黨和人民的乾部。
你這個人啊，有時候也過於世故了，有時候也過於聰明了。
缺乏一些理想和信念，私心過於強。
我們拿一份國家的工資，還附帶獲得了比普通人更高的社會地位，手上拿著一點點權力。
不能真的把自己當成拿工資的人，拿多少錢乾多少事，這種思想隻有普通人才能有。
我們不能這樣想，我知道，當官哪個沒私心啊。
乾道路工程的，一年把道路挖開七次，鋪好七次，就是為了多搞點工程撥款，他們自己就算不能上下其手，工程的監理們，項目經理們每天都能請他們到新開的紅浪漫裡小籠包捏到手皮長老繭。
隻要他們想吃，海鮮樓裡每天能用大龍蝦的鉗子剔牙，茅台拿來漱口。
如果想吃點錢，更是方便，，找自己親戚開個小賣部，十平方小賣部，營業額能做到規模以上公司的規模。
那些我不打算說些什麼大道理，有時候，貪官也是有點作用的，官場也奉行勤勞致富，不主動乾活，想貪汙都沒機會。
但是，如果你想慢慢往上爬，做一點事情，那還是要有自己的理想信念，我們黨的理想信念，就是黨性。
為了人民，為了國家的利益。
等參透了這一點，你做事做官就自然有自己的一個風格，自然會有自己的機會。
區長和我商討過，如果你想接我的班，你還需要去多充充電。
我們把特巡警大隊的工作做好，年後，你就去省警校上個科級警員班。
學習學習理論知識，畢竟你還是半路出家的，要上去這些都要補齊。”