李世民不能說不同意哪一個，他其實是同意的，隻是覺得耗費太大，勞民傷財。
中原王朝與遊牧民族的對抗政策，在數百年間其實是發生過幾次變化的。隨著雙方勢力的強弱演變，逐漸逐漸總結出了一些技巧。
一味地硬碰硬是不行的，在中原王朝大一統的情況下，往往要耗費幾十萬兵力長途遠征，贏了就是贏了，輸了就可能窮兵黷武，動搖統治。
中原王朝打不過遊牧民族嗎？不，是很麻煩，成本太高。
人家匈奴世代生活在草原上，隨水而居，放牧而生，人人都有馬，人人都是騎兵，秋天了就跑到邊境搶錢搶糧食，搶完就跑，一溜煙就回到了茫茫大草原。
而你想奔襲千裡去草原追他，卻很不容易。
如果要打，更是傷筋動骨的事。
長城該修嗎？當然該修，早在春秋戰國時代，北方的趙國等地就有長城了，這不僅是一道屏障，也是關門打狗的關隘，大秦不過是把原有的長城連接起來，延長再加固。
匈奴不該防禦嗎？當然應該。總不能放任不管讓他們長驅直入，肆虐中原吧？
那移民戍邊呢？始皇派蒙恬收複河套平原後，在此地設立九原郡和四十四個縣，從大秦移民過去十幾萬，在原本草原民族放牧的地方生活，鞏固這個戰爭成果，達成實際上的統治。
南征百越也是差不多的政策。然而秦末的時候，征百越的軍隊卻沒有回大秦支援，而是原地建立了百越國。三十萬秦軍，加二十萬百姓，在秦將趙佗的帶領下，美滋滋地在當地駐紮下來了，再也沒有回去。
“公子此言何意？”馮劫年輕，性烈如火，乾的又是禦史大夫，有異議的時候往往第一個跳出來，給兩位丞相做出頭鳥。
他皺眉不解道：“此三策，都是陛下、丞相與百官商定後製定的國策，實施到今日，並沒有出現什麼問題。”
“我沒有質疑國策。”李世民笑吟吟道，“我隻是在想，有沒有什麼更好的辦法，能儘量不要過於損耗民力。”
【魔鬼甲方：我沒有覺得這個方案不好，但是它能不能更好呢？】
【大秦現在有點外強中乾，軍隊都擱外邊，內部空虛得很】
【要不然也不能一個農民起義都能打到函穀關】
【南越那幾十萬大軍肉包子打狗有去無回了，再也沒回來】
【秦末都亂成一鍋粥了，項羽又那麼牛b，到處屠城，誰想去摻合這亂世？在犄角旮旯占地為王不好嗎？】
【二鳳是不是不想修長城了？】
【大唐：長城？長城在哪？有什麼用？打仗還要靠長城？不知道啊，我就打了一仗，東突厥就滅了】
“公子可是有什麼想法？”李斯斟酌著問。
李世民笑著看向魏征：“禦史中丞覺得呢？”
所有的目光都集中到魏征身上，他不慌不忙道：“臣不是將軍，不太懂軍事，但臣明白一個道理，將在外，軍令有所不受，南征百越，北抗匈奴，各有三十萬大軍孤懸在外，長年累月，未免有擁兵自重之嫌。”
馮劫怒道：“你這是什麼意思？隨隨便便就懷疑我大秦的將軍有不臣之心嗎？”
“禦史大夫莫要動怒，臣不過是提出了一種可能。這種可能與處境有關，而與人無關。任何人到了那種處境裡，都有可能做出這樣的抉擇，與忠誠無關。”
魏征還是那個不緊不慢的調調，“試想一下，你手握三十萬大軍，在邊境駐紮了十幾年，上上下下都聽你調遣，周圍還有二十萬百姓，也都擁護你。然後有一天，你屬於的這個國家分崩離析，戰火四起，到處都在打仗，那你會做出什麼選擇呢？回去？回去乾什麼？送死嗎？還不如就地稱王，逍遙自在。”
馮劫的臉色有點不好看了，瞪著魏征道：“一口一個分崩離析，戰火四起，我大秦現在強盛得很，怎麼在你嘴裡就好像馬上就要亡國了似的？”
“禦史大夫真的覺得大秦強盛得很嗎？”魏征淡然自若，“殊不知一棵大樹在被蟲子蛀空之前，從外麵看，也枝繁葉茂。直到突然有一天，大樹轟然倒塌，大家才發現，原來裡麵早就空了。”
“彆在這陰陽怪氣、轉移話題，我們在討論的是國策。”馮劫滿肚子火氣，憤憤道，“公子是哪裡不滿意？”
“我打算停止對南北軍隊大部分的糧草供應。”李世民話音剛落，整個朝堂就跟往油鍋裡丟了幾條帶水的魚一樣，炸得屋頂都快掀了。
唯有魏征一個人還怡然自得，神色不變。
【這話要是換個人來說，我肯定要罵他昏君，但是二鳳的話，他肯定有他的道理】
【停止供應糧草，雖然減少了百萬役夫勞力的損耗，但是軍隊吃什麼？】
【你們忘了大唐立國時的兵製嗎？】
【府兵製！】
“你們先聽我說完。”李世民抬手按下這嘈雜的動靜，冷靜地闡述道，“大秦雖有直道，但無論上郡還是百越，離糧倉都太遠了，運輸途中損耗至少九成。若遇到山嶺攔路，更是三十存一。為供給兩路大軍，需要上百萬役夫，未免過於興師動眾了。”
“公子體恤百姓，是社稷之福。”馮去疾肯定了一句，不急不躁地問，“隻是重兵在外，沒有糧草供給，如何作戰呢？”
李斯也滿腹狐疑，但是因為答應了李世民要站在他那邊，是以隻好沉默。
李世民看向魏征，後者心領神會道：“軍隊也不是一年到頭每天都在打仗，不打仗的時候就去種地嘛。自給自足，不用交稅，閒時農桑，戰時披甲，也為朝廷省下一大筆開支。”
“這……”馮去疾頓住了。
馮劫思量道：“若是軍隊都去種地，匈奴來襲呢？”
李世民回答道：“留兩萬左右常備軍駐守，其他軍隊就地分散，與移民一處耕種，農忙時種地，農閒時訓練，裝備可自給，也可由朝廷調配……”
馮劫忍不住了：“恕臣愚昧，這裝備如何自給？我大秦是不允許馬匹兵器私自收藏售賣的，全都由朝廷管控。公子莫非不知道嗎？”
李世民淡定道：“哦，那以後就允許了。”
【哈哈哈】
【秦朝管得是真嚴，普通百姓家裡不許藏有武器，都收在官府那】
【可惜沒用，起義一爆發，縣令就成了高危職業，不是被殺就是被迫造反，官府的武器庫馬上就開源了】
【沒辦法，為了防止地方官員做大，郡縣的縣令都是外地人，底下乾活的小官小吏才是本地人，都是地頭蛇，一鬨起來，縣令孤軍奮戰，怎麼拚得過？】
【秦末光有名有姓被殺的縣令就有十好幾個了吧？】
馮劫急道：“若如此，人人皆可買兵器，豈不是又要回歸到商君變法之前，到處私鬥成風嗎？”
“馮大夫。”李世民心平氣和地道，“如今之大秦，已經不是當年之大秦了。”
馮劫怔了怔，正要分說，魏征補充道：“如今秦國地域遼闊，人心卻離散，六國之民仍想複國，秦之黔首水深火熱，百姓太苦，這社稷也就危如累卵啊。”
“既如此，更不能放開武器的管轄了，人心不穩，有了兵器殺心自起，更容易生亂，不是嗎？”馮劫堅持道。
“你說的也有道理。”李世民點頭，從善如流，“但兵製是一定要改的。因為對現在的大秦來說，匈奴和百越都不是威脅，安撫民心才是最重要的。”
他振聲道：“府兵之製，居無事耕於野，其番上者，宿衛京師，若四方有事，則命將以出，事解輒罷，兵散於府，將歸於朝。”[1]
馮劫問道：“倘若匈奴趁機開戰呢？”
“匈奴……”李世民輕笑，“匈奴也不是鐵板一塊，我欲派人出使草原，聯絡草原各大部族，曉之以理，動之以利，拉攏草原可以拉攏的勢力，與可汗相抗衡，形成掎角之勢。然後開互市，用大秦的絲綢茶葉換草原最好的馬匹，與東胡、樓蘭、烏孫等國結成同盟，共同對抗匈奴……”
【拉老二打老大，是大唐慣用的伎倆】
【二鳳手下那些將軍，哪個沒滅過幾個小國，都不好意思和同事打招呼。】
【天可汗可不是一個好聽的虛名，是真的東亞共主。不管打誰，周圍附屬的小國都得出兵幫忙，大唐往往隻出幾千精銳，就輕易滅了對手，然後拿走一半戰利品。】
【大唐吃肉，附屬國跟著吃肉，誰不樂意？】
【所以二鳳才能指哪打哪，年年打，年年滅人家國，但百姓從來不傷筋動骨，因為根本沒用到普通百姓。】
【指揮軍隊這一塊，還是得相信二鳳，人從十七歲雁門關救隋煬帝以來，到二十來歲功高震主封無可封，就沒輸過。】
【這時候匈奴老大是哪個？】
【現在是頭曼，明年就是冒頓了。冒頓也是個狠人，殺爹上位，滅了七八個小國，統一了匈奴北方，可不好對付。】
【真是邪門了，怎麼什麼牛鬼蛇神都在始皇死後冒出來了。】
【無所謂，我們有天策上將。】
【二鳳馬上要繼位了，總不能為了打個冒頓，再禦駕親征吧？那也太興師動眾了。】
【蒙恬打冒頓，勝算多大？】
【不好說，五五開？】
【你們這固有思維怎麼轉不過彎來呢？二鳳當皇帝的話，秦朝就不會亂成那鬼樣子，那不管什麼劉邦項羽蕭何韓信，那不都是大秦的子民嗎？可以讓項羽或者韓信去打冒頓啊！】
【對啊，項羽不是喜歡屠城嗎？讓他去屠匈奴唄】
【難道他真是個天才？吃驚貓貓頭jg】
【陛下！開武舉啊！讓那幫武力值高的都來為大秦效力！】
李世民力排眾議，確定了府兵製改革，把章程定了，剛提起開科舉的計劃，就看到了這些異想天開的文字。
讓項羽去打匈奴？好像也不是不行？
隻是他打算開科舉招攬天下英才，文舉為諸子百家，那武舉……武舉的話，聽起來就是專為項羽韓信這種人設置的，隻是不知道，他們兩人會不會參加。
有必要的話，李世民想親自走一趟，結交一下項羽，邀請他去打匈奴。