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“裁縣並縣，你覺得能成嗎？”徐思雨站在江語閣能望著翠華山頂火紅的這一麵，把她想做的，說給李肅凜聽，沒等他答，就帶他去拜見洪大人了。
李肅凜，能不能用，總得先過洪知縣這關。
人帶進縣衙，洪大人邀他進書房一敘，而徐思雨知趣的留在外廳，等一個結論。
徐思雨願意給了他一個出路，相信李肅凜會先爭口氣獲得洪大人任性，留在常嘉縣裡。
解決戶籍，不隻靠因循過去的政策，創造必須重記戶籍的事兒也是一種辦法。
雖不是直接收容入籍，但徐思雨提議的裁縣並縣有太多可以操作的空間。
甚至，可能把橫山鄉的戶籍存在編得更早一些，隻要在合適的時機暴露出它是舊縣官員的“失職”。
和慶府下，今有大小十六縣，論人口、財稅，除了府下首縣和慶縣略高於常嘉縣外，其他的縣被常嘉縣遠遠甩在身後。
再說得直白點，和慶府就靠兩個縣撐起了西南第二府的門麵。
和慶府下，大多數百姓的出路不多，守著一塊地，活一年算一年，生活窮苦，就像幾年前的新山村。
常嘉縣本來就有不少豪商巨賈定居於此，這幾年，更因為徐家田莊、商隊和鹽業，平民的安樂生活又上了一個層次。
但即便這一方土有如此興隆之勢，卻也覆蓋不到相鄰的地方。
縣與縣之間是有隔閡的，徐記工坊成功了，其他縣自然也是歡迎徐思雨去做生意。
不過他們的歡迎夾雜著額外的利益要求——外縣的生意人至少要多繳一成稅，才能允許與本縣的競爭。
即使在元州，何知州有廣開商路的任務，外州之客落地行商每年也要多繳五分稅銀。
這種地方保護政策增加了流通成本，限製了外縣人的熱情，而越是窮的地方，這征繳的稅賦比例越高。
與徐思雨相熟的於掌櫃，多次來信想讓徐思雨把香煤餅的店開到南平縣去，但南平縣衙提出的分潤要兩成。
徐思雨可不想做冤大頭，乾脆便宜了那年烏龍中毒事件中的李員外和張員外，以一成利換用他們的名義在南平縣下開展買賣。
買賣交到彆人手裡，徐思雨向來是不多管的，但張員外和李員外太貪心了，近就半日的距離，賣出的煤餅價比徐思雨的定價高了三成，造成南平縣的鄉鄰對貨價的不滿，而要兩邊知縣來做協調。
洪知縣自然是站在徐思雨這邊，徐記工坊的都是統一定價，自然不能隨便更改。
但南平縣裡買賣的規則，確實歸南平知縣管。
南平知縣沒把矛頭指向亂加價的李張兩家，而是以貨物為代賣為由，要徐記工坊繳繳一筆代賣費。
同時提出限製價格，規定定價不得高過常嘉縣售價，另外還單獨設了一個煤薪稅，按南平的銷售額提取一成。
按銷售額征稅，這比之前提出按分潤要兩成惡心人多了。
南平知縣這麼做，表麵上是無疑是教訓徐思雨，告訴她對策再多，政策也可以變。
這真是赤裸裸的針對了。
林家的玲瓏布莊，時不時還有配套售賣的周家珠寶，誰又真的會算得仔細分開林家的貨還是周家的貨單獨繳稅的？
都是大禮朝的土地，間隔不到五十裡地，怎麼還搞出了準入、限價、加稅的“貿易壁壘”？
這壁壘，究竟是為了保護本地的商業，還是為了中飽私囊？
就南平知縣那捋須挑眉的嘴臉，明顯得不能再明顯了。
徐思雨乾脆不往南平賣了，沒得賣就沒得折騰。
但從那刻起，徐思雨就在想如何打破區域限製，爭取一個更大更公平的市場空間。
徐思雨推洪文炬為知縣隻是第一步而已，洪大人中正踏實，且心中有大義，若是對縣民友好的事兒，他都願意出力推動，管理一方守成可以讓所有人都滿意。
但他確實不精於算計，要想再進一步，她就得幫他了。
畢竟都在常嘉縣這條船上，徐思雨希望他樹大不倒。
擴大常嘉縣範圍，徐思雨的目標放在相鄰的南平縣、長豐縣和安雲縣三縣之上，而新到的這位李主簿應當幫他從禮朝府州縣三級行政治理的編定細則中找到突破口。
“一條路，一座村，一戶人能劃進多少是多少，我不嫌貧，隻要有手有腳，有心奮鬥過好日子，我們就想辦法招募。”
人口、賦稅、地理都是改變行政結構的突破點。
李肅凜很快給徐思雨整理了鄰縣和常嘉縣的基本戶稅情況：
“南平縣八千六百四十七戶，去歲移一千三百兩夏錢，一千七百二十九石秋糧；
長豐縣七千二百八十六戶，去歲移一千零三十兩夏錢，一千四百五十七石秋糧；
安雲縣四千五百零九戶，去歲移六百二十二兩夏錢，八百零一石秋糧……
常嘉縣萬餘戶，去歲移一千七百八十三兩，兩千四百九十八石糧食！”
這些還隻是來自農戶的賦稅，常嘉縣手工業稅和商業稅一算上，三縣與常嘉縣的差距就更大了。
人口少，賦稅更是少得驚人，這離戶部製定的治縣標準離得十萬八千裡了，徐思雨有信心去談一個未來。
和慶府，陸通判府。
“你想並縣？胃口不小。”陸通判顯而易見看懂了徐思雨要搞大商業地盤的想法。
“若我能幫他們提升五成的稅賦，陸通判可願意使個力？”
“你要想使力，在不在常嘉縣下又如何？”
“種花在自家，修枝剪葉總會自在些。誰都喜歡花開牆內不是嗎？”徐思雨照例又端著一盆水仙。
在陸通判眼裡，徐思雨是精怪，總能拿出他想要的誘惑他。
“老夫屬下的人說，你家無論工坊、店鋪還是商隊，雇人的價錢都比旁家高兩成。你這麼舍得，是在養人心？”
陸通判幫人，但也要確定他不是在養一隻豺狼。
有些話，他要問清楚，萬一這姑娘的野心不隻在商，他可不好再明麵幫手了。
……